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《市人力社保局市建委市安全监管局市总工会关于进一步做好我市建筑业农民工工伤保险工作有关问题的通知》(津人社局发〔2015〕28号)
来源:天津市人力资源和社会保障局

 

市人力社保局  市建委  市安全监管局 市总工会

关于进一步做好我市建筑业农民工工伤保险工作有关问题的通知

 

津人社局发201528

 

各区(县)人力资源和社会保障局、建委(滨海新区建交局)、安全生产监督管理局、总工会,有关单位:

为进一步做好我市建筑业农民工工伤保险工作,切实维护建筑业农民工的工伤保障权益,根据《人力资源社会保障部住房城乡建设部安全监管总局全国总工会关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》(人社部发〔2014〕103号,以下简称《意见》)和市政府办公厅《转发市劳动保障局市建委关于做好我市建筑施工企业农民工参加工伤保险工作意见的通知》(津政办发〔2007〕73号),现就进一步做好我市建筑业农民工工伤保险工作有关问题通知如下:

一、严格落实《意见》精神,确保建筑业农民工全部参加工伤保险

(一)本市辖区内新开工的建设项目(含改扩建项目),建设单位应当在工程概算中将农民工工伤保险费用单独列支,作为不可竞争费,不参与竞标,并在项目开工前一次性拨付给施工总承包企业或直接发包的专业承包企业(以下统称:总承包单位),由总承包单位到市或各区县建筑安全质量监管部门设立的工伤保险经办窗口,一次性申报缴纳建设项目使用的全部农民工(包括各专业承包单位、劳务分包单位使用的农民工)的工伤保险费。

(二)总承包单位办理缴费手续时,应填写《建设项目登记、缴费申报表》(附件1),并提供以下材料:

1.工商营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件;

2.组织机构代码证书;

3.建筑工程项目合同或者中标通知书。

(三)缴纳工伤保险费的具体比例为工程合同总造价的0.66‰。今后缴费比例由市人力社保行政部门会同市建设行政部门根据建筑业农民工工伤保险费收支情况定期进行测算,并参考建筑企业人工成本、从业人员结构及工伤保险待遇增长等因素适时进行调整。

(四)经办窗口按照本条第(二)、(三)项的规定核定建设项目应当缴纳的工伤保险费数额,开具《工伤保险缴费通知单》(附件2)。总承包单位根据缴费通知单将工伤保险费缴至市社会保险基金管理中心收费专户,其社会保险缴费专用收据作为工伤保险参保证明用以办理相关手续。

(五)建设单位在办理安全监督备案和施工许可手续时,应当提交工伤保险参保证明,作为保证工程安全施工的具体措施之一。安全施工措施未落实的项目,各级建设行政部门不予办理安全监督备案,不予核发施工许可证。市建设行政部门及时调整完善安全监督备案、施工许可证颁发要件目录和业务经办信息系统,并实施监督检查。

(六)市和区县经办窗口应当按日将建设项目申报缴费情况传送给市社会保险经办机构。市社会保险经办机构应当对项目缴费核定、资金到账情况进行复核,遇有特殊情况时应当会同有关经办窗口及时查明原因并妥善处理,必要时要向市人力社保、建设行政部门报告。

市社会保险经办机构应当定期向市和区县人力社保、建设行政部门通报全市建设项目参保情况。

(七)本通知印发时已经开工在建的项目,尚未参加建筑业农民工工伤保险的,应当自本通知印发之日起一个月内,由工程建设单位按照剩余工程量合理确定剩余投资额和剩余工期,按本条第(三)项规定核算农民工工伤保险费并支付给总承包单位,由总承包单位按照本通知的有关规定到经办窗口及时补办建筑业农民工工伤保险手续。

二、简化程序,加强施工现场用工管理

(一)总承包单位和各专业承包单位、劳务分包单位应当按照国家和我市建筑业劳务用工管理的有关要求,对项目施工期内全部施工人员实行动态实名制管理,将进场施工人员信息全面、及时、准确记入劳务用工实名制台帐。

(二)自本通知印发之日起,总承包单位不再向社保经办机构办理用工实名制备案。涉及劳动关系确认事项时,以劳动合同为基础确认劳动关系;未签订劳动合同的,由人力社保部门根据总承包单位实名制台账,以及用人单位的工资支付凭证或记录、工作证、招工登记表、考勤记录、其他劳动者证言等确认事实劳动关系。各级建设行政部门应当加强对建设项目劳务用工管理情况监管,对劳动关系不清的,由建设行政部门调查有关情况,出具劳动关系确认证明(各级建设行政部门联系方式见附件3)。   

三、提高工作效率,提升工伤认定、鉴定和待遇支付服务水平

(一)建设项目农民工(以下简称“职工”)因工作原因受到事故伤害或被诊断为职业病的,与职工存在劳动关系(含事实劳动关系)的用人单位应当按照规定在24小时内向项目所在地区县人力社保行政部门报告,并在30日内提出工伤认定申请,遇有特殊情况经人力社保行政部门同意,申请时限可以适当延长。提出工伤认定申请应当提交下列材料:

1.工伤认定申请表;

2.与用人单位存在劳动关系(含事实劳动关系)的证明材料;

3.医疗诊断证明或者职业病诊断(鉴定)证明书;

4.职工身份证明;

5.其他与伤亡事实相关的证明材料。

总承包单位应当对用人单位申请工伤认定情况给予指导和监督,并协助提供项目参保证明、实名制管理台账等相关材料。用人单位未按规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向项目所在地人力社保行政部门提出工伤认定申请。

经认定为工伤的,人力社保行政部门应当在工伤认定决定书中注明职工所在建设项目的名称,取消核发建筑业工伤证明手续。

(二)职工被认定为工伤后,停工留薪期满或者经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的,应当向项目所在地区县劳动能力鉴定委员申请劳动能力鉴定,并提交以下材料:

1.工伤劳动能力鉴定申请表;

2.工伤认定决定书;

3.医学诊断证明及相关病历、检查检验报告等医学材料;

4.职工身份证明和近期一寸免冠彩色照片4张;

5.需要提供的其他资料。

(三)各级人力社保行政部门、劳动能力鉴定委员会应当为职工申请工伤认定、劳动能力鉴定开辟绿色通道。对劳动关系明确、受伤事实清楚、劳资双方无争议的,应参照我市伤情较重职工“快认快结”的规定,将工伤认定时限由15日缩短至3日,最长不超过10日;劳动能力鉴定时限由90日缩短至30日。对伤情较重、行动不便的工伤职工应组织专家上门鉴定(各级人力社保行政部门、经办部门联系方式见附件4)。

(四)职工被认定为工伤的,由用人单位向项目所在地区县社会保险经办机构办理工伤保险待遇支付手续。社会保险经办机构应当进一步简化办理手续,材料完整的应当在15日内核定完毕,并按照规定落实相关待遇(具体待遇项目及标准见附件5)。职工经工伤认定后仍在医疗救治期间的,社会保险经办机构应当即时办理联网结算手续,减轻用人单位医疗费垫付压力。社会保险经办机构在核定工伤待遇时难以按本人工资作为计发基数的,以职工受伤时本市上年度职工平均工资作为计发基数。

(五)未参加工伤保险的建设项目,职工发生工伤事故被认定为工伤后,依法由职工所在用人单位支付工伤保险待遇,施工总承包单位、建设单位承担连带责任。用人单位和承担连带责任的总承包单位、建设单位不依法支付工伤保险待遇的,工伤职工或者其近亲属可以依法向社会保险经办机构申请先行支付。社会保险经办机构接到先行支付申请后,应当依法向上述单位发出支付待遇书面催告通知,同时将该建设项目未参保和不依法支付工伤待遇情况分别向人力社保、建设行政部门通报。建设行政部门应当责令上述单位依法补缴工伤保险费并按规定支付工伤保险待遇。上述单位拒不支付的,由工伤保险基金先行支付,并由社会保险经办机构依法追偿。

(六)建立建设项目工伤保险附加保险制度。鼓励总承包单位按照《建筑法》的有关规定,在为职工缴纳工伤保险费的同时,为农民工特别是从事特定高风险作业的农民工办理意外伤害保险。当职工发生工伤时,除由工伤保险基金依法支付待遇外,再由商业保险给予一定赔偿。具体办法由市人力社保行政部门会同市建设行政部门另行制定。

四、加强组织推动,确保工作任务落实

(一)市人力社保行政部门会同市建设、安全监管、总工会等部门建立联席会议,共同做好建筑业农民工参加工伤保险工作,联席会议办公室设在市人力社保局工伤保险处。联席会议各部门应密切配合,加强沟通,定期召开联席会议,对各区县建设项目参保、职工工伤维权等工作开展联合督导检查,定期将各区县建设项目参保情况向区县政府通报。各区县要参照市联席会议模式,建立健全本区县工作机制,密切协作,切实做好本区县建筑业农民工参加工伤保险工作,确保新开工和尚未参保的在建项目全部参保,维护建筑业农民工的合法权益。

(二)各级人力社保、建设、安全监管部门和总工会应当结合各自职能加强对建筑业农民工的工伤保险政策、业务经办流程、工伤维权、以及安全生产和工伤预防等知识的宣传和培训工作。各级建设行政部门应按照我市工伤预防费使用管理办法的要求,将工伤预防费用重点用于建筑业农民工的工伤预防宣传和培训,并对工伤预防费实行项目管理。

(三)建设项目未依法参加工伤保险,或者劳务用工管理混乱未实行实名制管理的,由建设行政部门按照有关规定进行处理、督办整改并予以通报。各区县人力社保行政部门和社会保险经办机构在工伤认定、待遇支付工作中发现建设项目存在上述情况的,应当及时向有管辖权的建设行政部门通报,并向市联席会议办公室报告。市联席会议将对查处整改情况进行跟踪督办并视情况给予通报。

本通知自印发之日起施行,有效期5年。

附件:1.建设项目登记、缴费申报表

2.工伤保险缴费通知单

3.各级建设行政部门联系方式

4.各级人力社保行政、经办部门联系方式

5.工伤保险待遇项目及支付标准        

2015年4月12日


附件1

 

建设项目登记、缴费申报表

 

类型: 新项目□  追加工程造价□

 

合同编号:

项目名称:                                           单位:元

 

项目所在地

合同期限

年   月至   年   月

保修期限

年   月至   年   月

建设单位名称

月人均缴费基数

总承包单位

单位名称

单位代码

单位住所(地址)

邮   编

经办员

姓   名

电   话

开户银行

委托扣款协议编号

户    名

银行基本帐号

月人均

缴费基数

合同

总造价

大写

千  百  十  亿  千  百  十  万  千  百  十  元(整)

 

专管员(章)         总承包单位(章)         填表时间:  年   月   日


附件2

工伤保险缴费通知单

类型:

项目编码:

项目名称

合同编号

项目所在地

本表一份两份,①建交中心窗口留存一份 ②总承包单位留存一份      

 

合同期限

   年   月至   年   月

保修期限

   年   月至   年   月

建设单位名称

总承包单位

单位名称

单位代码

单位住所(地址)

邮编

经办员

姓名

电话

开户银行

委托扣款协议编号

户    名

银行基本帐号

工程项目月人均

缴费基数

总用工人数

月均用

工人数

合同总造价

   ¥

 

大写

 元(整)

工伤保险费

¥

 

大写

 元(整)

缴费到帐情况

到帐时间

 

建筑主管部门(章):                       经办人:

请于 3 日内,将核定的工伤保险费一次性足额缴入社会保险基金专户,收款户名:天津市社会保险基金管理中心,开户行: 中国光大银行天津分行营业部156818,银行帐号:087552120100330008789,并在银行缴款凭证上注明“项目编码”和“项目名称”。

                                打印时间:    年   月    日

本表一份两份,①建交中心窗口留存一份  ②总承包单位留存一份


附件3

各级建设行政部门联系方式

序号

名称

地址

联系电话

1

天津市城乡建设委员会

河西区马场道211号

23301890

2

天津市建设工程质量安全监督管理总队

河西区友谊南路与涟水园交口涟水园10号楼

88388715

3

和平区建设管理委员会

和平区沙市道1号

23317886

4

河西区建设管理委员会

河西区马场道185号

23278001

5

南开区建设管理委员会

南开区南丰路99号

27382828

6

河东区建设管理委员会

河东区津塘路十四经路3号

24311943

7

河北区建设管理委员会

河北区昆纬路39号

26242308

8

红桥区建设管理委员会

红桥区邵公庄大街5号

86516850

9

东丽区建设管理委员会

东丽区外环线北长青里2号

24391128

10

西青区建设管理委员会

西青区杨柳青柳口路35号

27390997

11

津南区建设管理委员会

津南区咸水沽镇红旗路西

28545539

12

北辰区建设管理委员会

北辰区京津公路350号

86818778

13

宝坻区建设管理委员会

宝坻区潮阳大道与津蓟铁路交口东200米路北

29241440

14

武清区建设管理委员会

武清区杨村镇雍阳东道9号

29341748

15

静海县建设管理委员会

静海县城胜利大街41号

28942524

16

宁河县建设管理委员会

宁河县芦台镇震新路59号

69591556

17

蓟县建设管理委员会

蓟县迎宾26号

29038585

18

海河教育园规划建设管理处

海河教育园区新慧路1号

28626103

19

滨海新区建交局

经济技术开发区第一大街79号-c2-11层

65306309

20

中心商务区

响螺湾商务区旷世国际大厦 A座1807室

66890733

21

临港经济区建没服务中心

滨海新区海滨大道2669号

66619888

22

塘沽建交分局

滨海新区塘沽大连道

1558

25893840

23

汉沽建交分局

汉沽区府北河8号

25696798

24

大港建交分局

大港区世纪大道一号

25991129

25

开发区建交局

经济技术开发区第六大街洪泽路23号

25201538

26

高新区建交局

华苑产业区梅苑路6号海泰大厦912室

83715790

27

中新生态城建设局

汉北路7号

66328827

28

保税区建交局

空港物流加工区西三道166号

84906165

29

天津港建设工程质量安全监督站

塘沽津港路99号1602室

25705289

30

东疆港建发局

东疆港区美州路联检楼服务中心三楼

25605033

31

天津开发区(南港工业区)管委会

南港工业区创业路

63118626

 


附件4

 

各级人力社保行政、经办部门联系方式

工伤保险行政部门(人力社保局)

工伤保险经办机构(社保中心)

办公电话

地址

办公电话

地址

天津市

12333

河东区八纬路与十经路交口

23030301

和平区保定道金融广场大厦

和平区

58117620

新兴路38号

27821820

新兴路天赐园8号

河西区

28275540

澧水道14号

23259741

隆昌路58号

南开区

27385491

鞍山西道平湖路5号

27686910

咸阳路81号

河东区

60891259

王串场一号路南段近华昌大街

24215397

九经路25号

河北区

26242824

榆关道388号

26292973

河北区东六经路28号

红桥区

86516685

纪念馆路益博公益底商8号

86520325

丁字沽三号路23号增10号

东丽区

24961492

栖霞道38号

24974473

荣成路11号

西青区

27393569

杨柳青镇西青道409号增5号

27912927

杨柳青镇西青道409号增5号

津南区

28392686

咸水沽镇南环路29号

28395245

咸水沽镇南环路武装部东

北辰区

26390194

京津公路北辰大厦

1座2楼

26835925

京津公路北辰大厦A座三层 

滨海  新区

65306701

滨海新区塘沽大连东道1060号

塘沽

管委会

66300392

塘沽杭州道1400号

25863698

塘沽区和平北路30号

汉沽

管委会

25669300

汉沽河西四纬路

25660089

国家庄街6号

大港

管委会

63109016

大港世纪大道68号

63378490

世纪大道183号增2号

开发区

管委会

25202261

开发区宏达街19号A区5层

66370761

第三大街广场东路20号

保税区

管委会

84906299

空港西三道166号c区425

84906465

空港经济区西三道166号

园区

管委会

83715926

梅苑路6号海泰大厦

2

83715670

高新区华苑开华道20号

武清区

29324408

杨村新华南路

29340084

杨村镇新华南路

宝坻区

29241982

开元路与广阳路交口

29241220

开元路与广阳路交口

宁河县

69592396

芦台镇开发区五纬路增1号

69116205

芦台镇光华路北

静海县

28940650

静海开发区广海道9号

28919138

静海开发区和山路8号增1号

蓟县

82862054

渔阳镇蓟州西大街

39

60972010

渔阳镇蓟州西大街

39

 


附件5

工伤保险待遇项目及支付标准

 

一、工伤保险基金支付待遇

待遇

类别

项目

计发标准

医疗

(康复)

待遇

医疗(康复)费

按照我市有关规定执行

住院伙食费

每人每天30元

外地就医

交通食宿费

交通费:乘坐城市间长途汽车、火车(硬座、硬卧)、轮船(三等舱及以下)发生的交通费用据实报销。

住宿费:

每天150元

伙食费:

每天50元

解除或终止劳动关系一次性医疗补助金

本市上年度职工月平均工资

五级

12个月

八级

6个月

六级

10个月

九级

4个月

七级

8个月

十级

2个月

伤残

待遇

一次性

伤残补助金

本人工资

一级

27个月

六级

16个月

二级

25个月

七级

13个月

三级

23个月

八级

11个月

四级

21个月

九级

9个月

五级

18个月

十级

7个月

伤残津贴

本人工资

一级

90%

二级

85%

三级

80%

四级

75%

生活护理费

本市上年度职工月平均工资

生活完全不能自理

50%

生活大部分不能自理

40%

生活部分不能自理

30%

辅助器具

配置费

按照我市规定项目、标准支付

工亡

待遇

一次性

工亡补助金

上年度全国城镇居民可支配收入

20

丧葬补助金

本市上年度职工月平均工资

6个月

供养亲属

抚恤金

本人工资

配偶

40%

孤寡老人或孤儿每人每月在上述标准基础上增加10%

其他亲属

30%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、用人单位支付待遇

停工留薪期待遇

原工资福利待遇不变,由单位按月支付

生活不能自理的在停工留薪期需要护理的由单位负责

伤残   待遇

伤残津贴

本人工资

五级

70%

六级

60%

一次性

就业补助金

本市上年度职工月平均工资

五级

18个月

八级

9个月

六级

15个月

九级

6个月

七级

12个月

十级

3个月

主办单位:天津市人力资源和社会保障局
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