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市人力社保局2017年政务公开工作实施方案
来源:天津市人力资源和社会保障局
发布时间:2017-05-25
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2017年,市人力社保局政务公开工作要全年贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及视察天津提出的“三个着力”重要要求,认真落实市委、市政府有关部署,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》,根据市政府办公厅《2017年天津市政务公开重点工作安排》和人社部有关要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,进一步深化人力社保行政决策、执行、管理、服务、结果全过程公开工作,加强重点领域信息公开,积极回应公众关切,畅通政务公开渠道,保障公众对人力社保工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

一、完善政务公开体系建设

(一)落实政务公开制度。根据局政务公开实施办法规定,进一步落实局系统各处室、各单位政务公开职责,强化各部门主要负责同志第一责任人责任,围绕业务开展和社会关切,有序开展政务公开各项工作,增强人力社保部门公信力和执行力。

(二)稳步有序拓展公开范围。将“五公开”要求纳入办文办会程序。根据市委市政府要求和实际工作需要,建立政务公开内容动态扩展机制。健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议的制度。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密的外,通过网络、新媒体等向社会公开。

(三)进一步规范政府信息依申请公开工作。严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性,依法保障公众合理的信息需求。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题,及时向相关处室、单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息,可转为主动公开的,应当主动公开。完善依申请公开疑难件会商制度,妥善处理依申请公开工作中的复杂疑难问题,重点做好涉及信息公开的举报投诉、行政复议、行政诉讼等衔接工作。

(四)切实做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作。对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。

(五)严格执行保密审查制度。对拟公开的政务信息依法依规实行保密审查,未经保密审查程序不得进行公开。

二、全面落实“五公开”工作机制

(六)推进决策公开。严格落实三重一大决策工作制度,凡属“三重一大”事项,应经局党组会议审议通过后公布实施。对关系经济社会发展、关系民计民生、具有全局性和综合性重大事项的决策,应履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查法定程序,经局务会或局长办公会集体讨论决定后,再行公布实施。

(七)推进执行公开。各经办服务机构和窗口单位应当收集和汇总公众在政策实施过程中反映的问题、意见和建议,及时向政策制定处室(单位)反馈。政策制定处室(单位)应当及时进行研究论证,提出进一步完善政策的措施。加强对执行情况的日常督查,做好督查结果及对不作为、乱作为、慢作为问责情况的公开。

(八)推进管理公开。规范行政审批行为。编制行政审批目录,公开项目名称、设置依据、办理程序、审批时限、监督方式等内容。建立动态更新机制,及时向公众公开。进一步优化办理流程、严格办理时限,强化过程监控。积极推进行政审批集中公开办理,加快推行网上审批和电子监察。

(九)推进服务公开。全面梳理人力社保公共服务事项,重点梳理劳动就业、社会保险等与群众日常生产生活密切相关的基本公共服务事项,建立具体服务事项目录,实行动态调整。

(十)推进结果公开。围绕市委市政府重大战略部署和人力社保领域重点工作安排,加大对全面深化改革任务、市政府重点工作、20项民心工程等重点工作和重要决策贯彻落实结果的公开力度。推进人力社保事业发展规划、年度工作要点、年度工作报告等内容的公开,重点公开发展目标、改革任务、具体措施、人力社保专项资金使用情况等内容,接受社会监督。

三、加强重点领域信息公开

(十一)推进重点业务信息公开。编制局政府信息公开指南,在局门户网站公开。通过市政府信息公开网络、局门户网站及有关新闻媒体,及时公开各业务领域应当公开的发展规划、政策措施、办事项目、专项资金使用情况、专项活动开展情况等各项信息。重点公开职业资格目录清单、阶段性降低社会保险费率有关情况,适时公布我市社会保险情况和社保基金运行情况。

(十二)发布《2016年度天津市人力资源和社会保障事业发展统计公报》。2016年度劳动就业、社会保险、人才队伍建设、公共人事管理、工资分配、劳动关系、基础建设七大领域的相关数据指标,向社会公布。

(十三)公开人力社保规范性文件清理情况。进一步清理人力社保行政规范性文件,对政策内容、发文依据、有效期限等进行审查,在市人力社保局门户网站及时公布废止和宣布失效的行政规范性文件目录,同步撤换废止、失效文件。

四、积极回应公众关切

(十四)强化政策解读。按照谁起草、谁解读的原则,政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。围绕就业和社会保障等重点领域,通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式,宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。年内解读重要政策不少于1次。

(十五)落实应急信息发布机制。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求,并根据工作进展情况,持续发布权威信息。落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。

五、畅通政务公开渠道

(十六)加大新闻发布力度。坚持正面宣传为主、用事实说话的工作方针,凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益、需要社会广泛知晓的人力社保信息,通过召开新闻发布会、组织现场采访等形式,及时向社会发布。

(十七)加强门户网站建设管理。充分发挥局门户网站宣传主渠道作用,及时公开人力社保政务信息,提供公共服务,接受公众监督,开展业务宣传。加强和改进网站内容建设,注重发布信息经常性和时效性。对突发的重大公共事件,主动发布权威信息,正确引导社会舆论。

(十八)加强政务微平台建设。拓展人力社保政务微博、APP等网络终端微平台功能,及时全面发布政策公告、惠民举措、便民提示、动态资讯等权威政务信息,提升服务反馈能力,掌握社情民意,把控舆论导向。

(十九)推进人力社保电话咨询规范化管理。进一步加强咨询服务队伍和信息系统建设,规范服务流程,强化服务质量监控,提供人工咨询、自助语音应答、微信服务等多种咨询形式,推动电话咨询服务向人力社保全业务领域拓展。



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