为推进社会保险事业高质量可持续发展,支撑社会保险政策改革,提升社保精算技术水平,在全国范围推广社保精算技术发挥积极引领作用,天津市社保中心结合工作实际,坚持守正创新,在人社部社保中心及全国精算骨干团队细致指导和市局有关部门的全力支持下,利用3年时间研发了新版企业职工养老保险精算模型,取得了突破性成果,为在全国范围推广提供重要参考和借鉴,得到了人社部社保中心的充分肯定。
一是精算模型更加完善,指导意义更加突出。模型通过对未来人口增减趋势、经济指标发展走势等一系列指标的调整,观察对基金收支、结余的影响,评估基金安全的潜在风险,进而对政策、经办调整提供科学合理的建议。新版模型以全国养老保险统筹后地方对中央调剂金、地方财政补助机制等关注热点为重点,结合全国统筹考核办法,从政策入手,梳理基金核算口径,设计预测模块,及时回应地方对中央调剂金、地方财政补助测算的迫切需求。
二是参数设置更加合理,预测结果更加精准。精算团队在模型的构建方面积极进取、钻研技术,新版模型增加“社会平均工资”参数,与原来的“在岗职工平均工资”参数进行区分,“社会平均工资”参数用于计算缴费基数,“在岗职工平均工资”用于计算新退休人员待遇。通过对活期存款、定期存款、委托社保理事会投资运营三种不同投资渠道下的本金和收益率分别计算,相较按综合收益计算更加科学合理。
三是测算模式更加多样,专题分析更加便捷。新版模型建立了“全国统筹调剂金”、“两率”考核等测算模块,同时前瞻性考虑了延迟退休等政策,提供了按企业养老保险全国统筹省级考核“两率”目标预测缴费人数和缴费基数的方法。使用者可在新老两种方法间自行选择。一方面可以通过设定“两率”目标值制定工作计划,另一方面也可以借助两种不同测算方法进行缴费人数和缴费基数的敏感性分析。
四是计算逻辑更加透明,模型应用更加方便。精算团队秉承工匠精神,持续研讨测试,充分吸收各方面意见建议,不断提高模型的灵活性和适应性。新版精算模型全部在Excel内完成,对于每一个预测步骤、计算公式清晰可见,便于使用者了解其内在预测逻辑,提升工作效率,也便于后期模型维护。
下一步,天津市社保中心将继续发挥精算骨干优势,着力打造精算团队,持续钻研精算技术,为我市社会保险事业高质量可持续发展提供科学合理的决策支持。