根据十二届市委第三轮第一批巡视工作部署要求，现将天津市社会保险基金管理中心党委落实巡视整改进展情况予以公布。

一、总体情况

天津市社会保险基金管理中心党委（以下简称中心党委）坚持把巡视整改作为重要政治任务，从政治上认领问题，从政治上整改问题，以对党、对人民、对社保事业高度负责的担当精神，主动整改、彻底整改，扎实做好市委巡视“后半篇文章”。

（一）主动对标对表，提高巡视整改的政治自觉。中心党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学懂弄通做实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡视整改工作的各方面全过程，确保巡视整改始终沿着正确方向前进。分管市领导高度关注中心巡视整改工作，提出具体工作要求，专题听取进展情况汇报，传达市委关于巡视整改工作的最新要求，指导督促中心整改工作走深走实。中心党委召开党委会会议、巡视整改动员部署会、巡视整改中期推动会等，认真传达学习习近平总书记、党中央关于巡视工作特别是巡视整改的新部署新要求，以及市委关于巡视整改的工作要求，传达学习市委关于巡视整改有关文件精神，传达学习市委巡视反馈意见和有关领导同志讲话精神，研究部署、组织推动、调度评估巡视整改工作，接受上级有关部门和党组织的指导督导，深刻理解和把握巡视整改的政治属性，把准政治整改的正确方向，不断提升抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，努力向市委和人民群众交上合格的政治答卷。

（二）坚持以上率下，强化巡视整改的政治担当。中心党委坚持从本级本人抓起，以身作则、以上率下，一级抓给一级看、一级带着一级干，以“钉钉子”精神带头抓好整改工作。中心领导班子坚持从政治高度推进巡视整改工作，全面认领反馈问题，分工落实整改任务，主动接受上级党组织巡视整改统一领导，主动接受上级纪检部门监督指导，在抓好自身整改的同时，指导各党支部结合自身实际深入推进巡视整改工作。中心党委书记带头履行“第一责任人”责任，对巡视整改亲自抓、负总责，自觉落实“四个亲自”要求，主持制定巡视整改方案和工作台账，主动认领重点问题，牵头领办重要事项，协调解决矛盾困难，加强整改进度督促。中心领导班子成员自觉履行“一岗双责”，扎实推进分管领域整改工作，确保整改工作高质量落实。各处室、各单位按照中心党委统一部署，主动认领整改任务，联系实际、举一反三制定本级巡视整改工作清单，抓好具体任务推进，调动广大党员干部参与积极性，营造了以上率下、共同整改的浓厚氛围。

（三）严密组织推动，加强巡视整改的政治领导。中心党委坚决担负起巡视整改主体责任，成立中心巡视整改工作领导小组，中心党委书记任组长，中心领导班子成员为小组成员，建立牵头抓总、统分结合、上下联动的工作机制，全面系统推进巡视整改工作。设立领导小组办公室，负责组织协调、督查督导、资料整理、材料上报等具体工作。中心巡视整改工作领导小组充分发挥作用，定期召开领导小组会议，研究推动巡视整改工作，统筹各方力量集中攻坚，切实加强对巡视整改工作的组织领导和推动落实。领导小组办公室结合工作实际，建立完善工作机制，实行挂图作战、对账盘点、销号管理，分阶段、有重点调度整改工作，确保整改任务有效落实。中心纪委认真落实监督责任，制定监督方案，建立监督台账，全程参与巡视整改方案制修订以及反馈问题整改落实，定期了解巡视整改进度情况，加强重点问题督查督办，切实推动政治监督的具体化、精准化、常态化。

（四）深入思考研究，明确巡视整改的政治任务。中心党委在上级党组织的正确领导和上级纪检部门的全程指导下，按照“五个扭住”整改路径和“三级递进”整改方法，认真对照市委巡视反馈意见，主动认领上级整改任务，逐项细化整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部门、完成时限，形成整改台账。经多次研究审定，最终针对巡视反馈的30个具体问题，提出122项整改措施；查摆“举一反三”整改事项32个，制定整改措施51项；确定“推动改革促进发展”整改事项6个。各处室、各单位不等不靠、主动整改，结合实际认领问题、制定举措，逐项列出清单、逐条细化措施、逐个明确责任，确保巡视整改目标到人、任务到人、责任到人、压力传导到人。聚焦巡视整改主题，召开中心领导班子巡视整改专题民主生活会，深刻剖析问题原因，制定整改落实清单，与巡视反馈问题一并抓好整改，并主动接受党员、干部、群众监督。

（五）聚焦重点发力，体现巡视整改的政治成效。中心党委认真落实深化政治巡视新要求，坚持全面整改和重点整改相结合，立足社保实际，针对市委巡视反馈指出的问题和提出的意见，集中开展多个专项行动，并取得良好成效。在专项行动带动下，各项整改任务有力推进，高标准、高质量完成整改，形成了以重点突破带动全面整改的良好态势。坚持“当下改”与“长久立”相结合，健全职责划分、经办流程、管理规范、纪检监督等制度，完善推动工作落实的长效机制。注重把巡视整改与统筹社保事业高质量发展和高水平安全结合起来，加快推进数字社保建设，高标准做好社保经办服务，扎实开展安全生产工作，充分发挥巡视整改推动工作、促进发展作用。

二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况

本轮巡视反馈意见共指出重点问题12个，目前已完成整改9个，基本完成1个，长期整改2个；具体问题30个，目前已完成整改27个，长期整改3个；提出整改意见22条，已落实22条。整改期间共查摆“举一反三”整改事项32个，目前已完成整改29个，基本完成3个；明确“推动改革促进发展”整改事项6个，目前已完成整改6个。共制定整改措施173条，已完成170条。

（一）关于落实习近平总书记关于社会保障工作的重要指示批示精神不够到位问题及有关整改意见

中心党委坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于社会保障工作的重要指示批示精神武装头脑、统领工作，深入学习贯彻“四个善作善成”重要要求，认真落实党中央和市委决策部署，推动党的二十大精神在中心系统走深走实。

1.关于贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求不到位问题和有关整改意见

针对该重点问题，中心党委坚持以党的政治建设为统领，自觉从全局谋划一域、以一域服务全局，主动把社保工作放在党中央和全市工作大局中谋划思考、推动落实，不断提高党员、干部政治觉悟，中心系统行远自迩、笃行不怠的政治氛围持续浓厚，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”更加主动自觉。该重点问题包括具体问题6个，已完成整改4个，长期整改2个；“举一反三”整改事项6个，已完成整改5个，基本完成1个。

（1）针对学习贯彻党的二十大精神不够深入的问题，需要长期整改，主要进行了以下整改。一是坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，纳入年度党委理论学习中心组学习计划和党建工作要点，强化工作推动落实。中心党委理论学习中心组开展学习贯彻党的二十大精神专题研讨，带动各党支部结合自身实际开展研讨交流，引导党员、干部理解运用马克思主义立场观点方法，从中找方向、找方法、找思维、找遵循，不断增强应对社保领域新问题新挑战的能力。编发支部活动指引，指导各党支部常态化抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等重点内容学习，深入部分党支部列席旁听研讨交流，促进学习成果深化转化。二是牢牢把握政治机关属性，对标对表习近平总书记视察天津重要讲话精神，结合落实市委市政府“十项行动”，制定进一步深入学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案，明确具体任务，纳入督查系统，开展督办问效，确保工作有部署、有督办、有落实、有反馈，不断推动党的二十大精神在中心系统落地生根、见行见效。三是深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展主题教育成果的重要讲话精神，以及党中央和我市主题教育总结会议精神，感悟思想伟力，凝聚奋进力量，紧密联系实际，制定巩固拓展主题教育成果任务清单，围绕建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，明确具体任务，推动党员、干部始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。依据党内有关规定，结合新形势新任务新要求，修订中心党委理论学习中心组学习办法，进一步提高学习的科学化、制度化、规范化水平。坚持以上率下、示范引领，制定中心领导班子领学促干工作措施，带动全系统进一步深研细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，营造更加浓厚的学思践悟氛围。四是坚持把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为党委重要政治责任、领导责任、工作责任，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以及党中央重大决策部署和市委工作要求，研究贯彻落实举措。坚持作决策、抓督办、保落实一体推进，制定进一步强化习近平总书记重要指示批示落实的若干举措，建立工作台账，完善传达学习、研究部署、任务落实、督查督办的闭环机制，确保党在社会保障领域重大决策部署不折不扣落实到位。五是按照人社部有关工作要求，持续高质量推进企业职工基本养老保险全国统筹，梳理编制自评清单，结合社保工作职能，积极协助上级有关部门开展自查自评工作。对标人社部有关管控标准，加强触规疑点数据的监控与分析，进一步提升业务经办规范化水平。六是深入实施全民参保计划，加强组织推动，超额完成2023年企业养老保险扩面新增计划指标。制定2024年有关计划考核办法，定期进行数据分析，高质量推进全民参保。七是坚持将群众满意作为社保经办服务的出发点和落脚点，围绕提升经办服务效能，制修订相关标准规范，基本实现各领域的全面覆盖，不断加固标准化体系基础。组织开展标准化专题培训和窗口服务礼仪培训，有效提升干部员工的业务经办能力，进一步提高窗口经办服务标准化、规范化水平。八是认真履行社保基金管理职责，主动对接利率管理部门，严格执行国家利率管理政策，规范社保基金账户利率管理，推动基金保值增值。九是围绕实现职业年金基金长期安全稳健保值增值目标，持续加强委托投资运营管理，有力督促各方履职尽责。加强职业年金计划基础管理工作，抓实计划风险控制，切实提升投资业绩。十是积极推动与相关部门的信息共享，精准锁定排查促保资源，联合市有关部门开展新就业形态从业者参加社会保险系列宣传活动，有针对性推动全民参保计划实施。十一是持续健全风险防控制度体系，制定中心内部控制实施细则，建立健全风控组织架构，细化完善内控管理职责，进一步强化社会保险基金安全监管能力。十二是围绕防范欺诈骗保问题、降低社保基金运行风险等重点，扎实推进信息系统风险防控建设，提升信息系统中业务规则的耦合性和逻辑校验的严密性，强化“技防”能力，有效防范社保待遇重复领取现象和欺诈骗保问题。

下一步，中心党委将进一步提高政治站位，持续推动学习贯彻走深走实，重点抓好以下工作。一是认真落实上级关于学习贯彻党的二十大精神的部署要求以及中心党委既定方案和具体举措，与学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神、关于社会保障工作的重要指示精神紧密结合起来，巩固拓展主题教育成果，持续加强党的创新理论武装，不断在学思用贯通、知信行统一上下功夫。二是深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，坚决落实社保领域有关改革任务，在实施全民参保计划、提升经办服务效能、强化基金安全管理等方面，攻坚克难、担当作为，不断推动党的二十大和二十届三中全会的决策部署在中心系统落实落地、见行见效。

针对“举一反三”整改事项在完善制度机制方面用力不足的问题，已基本完成整改，主要进行了以下整改。一是深入贯彻实施《社会保险经办条例》，对现有经办文件进行全面梳理，建立文件制度拟修订工作台账，纳入督查系统按期督办，有序推动经办类文件“废改立”工作。下一步，将持续做好文件修订督办工作，加强中心系统制度规范化管理，为依法履职提供有力制度保障。二是聚焦社保经办职能调整和经办服务新需求新变化，全面推进经办规程调整更新，制定业务经办规程编写工作实施方案，梳理业务经办事项要素，制定经办规程模板，制发标准项目计划任务书，完成多项业务经办规程编写工作，有效提升业务经办标准化、规范化、精细化水平。

（2）针对习近平总书记关于守护好人民群众每一分“养老钱”“保命钱”重要指示批示精神不够有力的问题，需要长期整改，主要进行了以下整改。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大关于社会保障工作的决策部署，强化维护社保基金安全的政治觉悟和政治动力，制定进一步学习贯彻党的二十大精神暨维护社保基金安全专题研讨反思活动实施方案，以处科级领导干部为重点，在全系统开展专题研讨反思，引导党员、干部提高政治站位、凝聚思想共识，强化责任担当、查摆问题隐患，细化对策措施、堵塞风险漏洞，切实守护好人民群众每一分“养老钱”“保命钱”。中心领导班子带头进行深刻检讨，深挖问题根源，明确工作思路，并向全系统通报。二是积极抓好违规一次性补缴问题的主动预警预防，梳理制定补缴数据筛选规则，纳入内控系统，及时提取、研判、处置补缴费风险数据，切实扎紧补缴费经办审核篱笆。健全完善补缴业务会商会审、法律文书查核反馈等机制，分类提高补缴费复核等级，落实联合审查制度，确保每笔业务准确无误。加强补缴风险的规律性研究，梳理汇总补缴业务问题及应对举措，补充完善经办规定及指南，制发社会保险登记经办服务事前风险提示，组织开展专题业务培训，有效提升事前防范效果。三是积极抓好违规重复领取待遇问题的主动预警预防。强化事前人工审核，从严核查养老支付业务申报材料，针对异常情况，及时提醒告知，督促经办人员提高风控意识，认真落实审核制度，有效防范风险隐患。积极健全“技防”手段，依托全国统筹信息系统，增加完善校验功能，优化事中核实比对，及时发现疑似重复享受待遇人员，避免违规行为发生。四是积极抓好工伤保险支付问题的主动预警预防。将工伤保险事中管控规则纳入工伤信息系统，进一步增强信息系统风险防控能力。开展年度工伤保险协议机构考核，加强工伤保险协议机构监督管理，保障工伤职工合法权益，维护工伤保险基金安全。深入开展工伤保险经办合规性检查和风险排查，及时发现解决问题，不断提高工伤保险待遇核定和发放的准确性、合规性。五是进一步提高社保基金管理的针对性有效性。加强社保基金审核管理，建立工作台账，监测分析基金支付情况，针对异常波动，及时进行提示预警；完善基金支付环节批次阈值和大额波动校验规则，增加有关系统校验功能，提示核验异常情况，有效降低基金支付风险。六是持续加强中心系统风险防控体系建设。深化基金安全风险防控事前管控建设，全面加固制度“笼子”，制定中心内部控制实施细则，进一步规范各执行部门风险识别和应对工作的职责要求，持续加强经办服务事项各环节排查，动态识别社会保险经办风险点，及时有效应对各类风险。持续优化高风险业务管控体系，明确各项业务风险注意事项及复核要点，进一步提高事前提示预警、风险防范的针对性和有效性。严格落实内部控制检查要求，强化基金安全风险防控事后监督，定期开展内控稽核检查，建立整改台账，持续督办问题整改。开展内控工作情况运行分析，运用内控数据稽核系统识别风险隐患，及时堵塞安全漏洞，进一步提高内控工作质效。七是针对有关问题线索，客观分析、综合研判，依据法规和事实严肃追责问责，持续释放震慑警示作用。

下一步，中心党委将持续强化维护社保基金安全的政治觉悟和政治担当，重点抓好以下工作。一是全面落实《中华人民共和国社会保险法》和《社会保险经办条例》，认真梳理法定事项，完善经办类文件合法性审核机制，做到“法无授权不可为，法定授权必须为”。二是加强我市社会保险公共服务标准化顶层设计，从经办服务框架规划、流程梳理、风险控制、系统建设等方面入手，全面优化业务流程，构建数据治理体系，完善风险防控措施，健全服务标准体系，不断提升公共服务标准化、规范化、便利化水平。三是持续完善经办风险防控体系建设，以突出“技防”为首要，健全人防、制防、技防、群防“四防协同”风险防控机制，努力打造事前预防控制、事中核验比对、事后检查监督的全流程管控体系，有效堵塞基金安全漏洞。

针对“举一反三”整改事项信息化赋能失业保险风控体系建设、病退鉴定工作不充分的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是完善失业保险风险防控机制，推动实现系统自动校验申请人有关信息，精准确定失业保险金领取期限，精准确认享受补贴资格。积极丰富完善系统核验比对功能，实现数据信息跨省、跨部门核验，进一步提升失业保险风险防控能力。二是加快推进病退鉴定经办信息化建设，开发上线、升级完善有关应用模块功能。

（3）针对以人民为中心的理念不够牢固的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是深入开展专项行动，建立工作台账，逐人进行核实清理和告知服务，实现能清尽清。认真总结经验，建立长效机制，进一步加强养老保险待遇支付精细化管理，对相关工作进行细化和规范，为保障参保人员及其遗属的合法权益提供制度支撑。二是坚持以人民为中心的发展思想，主动服务、主动作为，加强已故参保人员遗属待遇的宣传和发放工作，通过“交广会客厅”、“天津早晨”、津社保微信公众号、代发机构等渠道，广泛开展政策宣传，提高相关政策社会知晓度，促进遗属待遇及时申领、及时发放；优化特殊情况闭环管理，定期通过相关渠道进行公告，并将相关情况主动告知参保单位、街镇党群服务中心，最大限度维护参保群众合法利益。持续加强养老保险待遇支付精细化管理，组织开展专题业务培训，进一步增强业务技能素质，确保养老保险待遇按时足额精准安全发放。三是进一步优化退役军人养老保险转移接续服务，按照人社部、部社保中心部署，全面落实退役军人养老保险转移“总对总”新模式，取消纸质材料传递，全程通过部级转移系统联网办理，实现数据集中线上传递、资金“总对总”清算。制定退役军人养老保险关系转移业务经办意见，规范经办流程，压实工作职责，强化风险管控，确保相关业务及时高效办结。联合有关部门建立“自主择业士兵退役一件事”机制，通过数据共享，实现转移相关凭证“一站式”提交，努力为退役军人提供优质高效经办服务。加强未就业随军配偶转移业务提示催办，有效维护退役军人军属合法权益。

针对“举一反三”整改事项管理社保基金账户的主动性不强的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。制定进一步加强社保基金往来挂账处理的意见，出台社会保险关系转移接续补充经办意见，明确工作流程和责任分工，规范接收资金的汇入、到账、处理工作。

（4）针对融入京津冀协同发展战略主动性不强的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话精神，认真落实京津冀党政主要领导座谈会部署要求，主动对接京冀两地社保机构，积极推动社保数据信息共建共享，努力实现“数据多跑路、群众少跑腿”，更加方便群众办理社保业务。二是会同京冀两地社保机构，联合制定京津冀养老保险待遇领取资格协同认证经办规程，确认和规范互认互通方法，梳理待遇领取数据共享资源条目，广泛开展协同认证宣传，切实推动三地养老保险待遇资格认证工作走深走实。三是积极推进京津冀三地“一卡通”建设。签署京津冀社会保障卡居民服务“一卡通”合作框架协议，建立三地合作机制，推动三地社保卡跨省通用、一卡多用、线上线下场景融合发展。制定我市推进京津冀居民服务“一卡通”建设实施方案，推动成立工作专班，定期召开联席会议，协调推动解决问题，形成良好工作格局。牵头制定并协同出台京津冀“一卡通”工作要点，在京津冀党政主要领导座谈会上，发布京津冀社保卡7大领域“一卡通”通用事项，京津冀三地群众持社保卡享受跨区域“一卡通”服务更加丰富、更加便利。四是主动服务北京疏解非首都功能项目和单位在津参保，逐户核查、精准服务，积极推动在津参加社会保险。通过多样化宣传方式，主动对接疏解非首都功能项目和单位，开展政策宣传和经办服务，推动未参保企业参加社会保险。积极对接有关部门，推动建立常态化信息交互机制，优化数据信息获取，推动排查促保，努力实现落地一户、服务一户的工作目标。

针对“举一反三”整改事项推动京津冀社保经办协同发展不够深入的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是推进京津冀协同发展在社保经办领域走深走实，进一步健全工作协同机制，科学安排京津冀社保经办协同重点工作任务，签订京津冀社会保险经办服务协同合作协议，召开京津冀社保经办协同工作会、京津冀企业座谈会，建立健全协同工作机制、重点工作督查机制等，压实工作责任，狠抓任务落实；设立京津冀协同社保帮办网点，推进社保高频事项“跨省办”“就近办”，不断推动三地经办协同成果落地见效，持续为三地群众提供高效、便捷、优质的社保服务。二是联合京冀两地印发《2023年京津冀工伤保险协议机构名录》，推进工伤保险协议机构互认，取消三地工伤保险协议机构认定登记，减少工伤职工异地就医往返周折，不断优化参保群众办事体验。

（5）针对服务市委市政府“十项行动”不到位的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是坚决贯彻落实市委市政府“十项行动”和市人社局党组决策部署，紧密围绕中心“六个社保”建设目标，制定落实市委市政府“十项行动”工作方案，规划未来几年重点任务预期目标；成立工作领导小组，党政主要负责同志担任组长，加强组织领导、统筹调度、指导督促，定期听取进展情况汇报，协调解决突出问题，切实推动既定目标有效落实。在总体框架下，制定落实市委市政府“十项行动”2024年任务清单及重点任务预期目标，细化工作任务，编制指标体系，明确考核验收量化指标，以更高标准、更严要求、更实作风，切实推动市委市政府“十项行动”在中心系统有效落实。二是积极推动新业态人员参保，主动与市相关部门沟通，促进数据信息共享，精准锁定排查促保资源，联合市有关部门开展新就业形态从业者参加社会保险系列宣传活动，多措并举做好新业态从业人员参保扩面服务。三是依托人社基层服务平台，将社保服务与网格化管理相结合，搭建四级网格化服务体系，不断推动社保服务向基层、向群众身边有效延伸。结合工作实际，建立助力基层社会保障服务平台“网格化服务”工作机制，完善联席会议制度，畅通沟通渠道，深化工作交流，协调解决联动合作中遇到的新情况新问题，切实提高四级网格化服务体系运行质效。加强基层平台人社服务队伍培训指导，不断提升基层社保服务水平。

针对“举一反三”整改事项公检法查询出证智能化程度有差距，助力“十项行动”效果需要增强的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是迭代升级“一键出证”功能模块，规范出证表单，应用电子印章，出证结果电子化，实现自动化归档，提升了经办效能。二是推进高效办成一件事，制作查询“明白纸”，梳理明确高频问题，多种渠道进行宣传，提高服务效能。

（6）针对优化调整社会保险费申报缴纳流程力度不够的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是深入研究相关政策要求，及时主动向上级请示汇报，按要求抓好组织推进；坚持问题导向和目标导向，紧盯工作任务和时间节点，积极对接相关部门，充分评估系统建设、项目评审等工作，确定优化调整社会保险费申报缴纳流程升级改造项目建设，确保各项工作全力推进、顺利实施。二是建立中心工作领导小组，党政主要负责同志担任组长，统筹推进各项工作。成立中心推动办公室，密切协同相关部门，如期全面完成筹备工作。三是坚持“服从于测试、服从于质量”的原则，从严从细从实做好各项准备工作，系统于2024年1月1日零时如期切换上线，整体运行平稳。

针对“举一反三”整改事项统筹中心系统信息化建设的效果有差距问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是统筹经办服务需要和“过紧日子”要求，建立并落实信息化对接机制，提升运维资金使用效能。二是加强中心系统信息化建设归口统筹管理，健全完善项目建设管理制度，提升信息化建设的科学性和规范性，进一步增强工作质效。

2.关于履行全民参保和经办服务职能不够有力的问题和有关整改意见

针对该重点问题，中心党委坚持以人民为中心的发展思想，不断完善覆盖全民的社会保障体系，通过持续优化经办服务水平、扩大社会保险参保覆盖范围，进一步织密扎牢社会保障网，让人民群众幸福感、获得感不断有新的提升。该重点问题包括具体问题2个，已完成整改1个，长期整改1个；“举一反三”整改事项3个，已完成整改2个，基本完成整改1个。

（7）针对实施全民参保计划实现应保尽保有差距的问题，需要长期整改，主要进行了以下整改。一是中心党委进一步增强责任感和紧迫感，全力推动2023年度全民参保扩面工作，超额完成2023年企业养老保险扩面新增计划指标。系统部署2024年全民参保扩面工作，加强与相关部门沟通协调，健全协商机制，拓宽数据共享渠道，深入挖掘参保资源；强化常态化信息交互，探索建立信息交互机制，优化参保资源信息来源和质量，提升“数据找人、精准扩面”效果；积极开展参保宣传，加强主动扩面服务，指导各分中心进企业、进社区宣传；协助印发加强全民参保计划宣传工作方案，协同开展全民参保宣传服务，针对辖区特点开展参保宣传活动，有力促进扩面任务落实。二是加强对全市工程建设项目参保情况的指导调度，全力做好建设项目扩面参保工作；推动拟定进一步做好工程建设项目参保的有关意见，细化促进建设项目参保措施。积极对接有关部门，推动建设项目信息数据共享，深化宣传社保政策，做好建设项目排查促保，维护职工合法权益。三是主动适应新媒体发展趋势，积极运用现代技术手段提升宣传效果，通过微信、今日头条、津云APP等新媒体阵地，制作投放动画短片、剧情小视频、H5页面等宣传资料，增强社保宣传的吸引力、感染力和传播力。特别是通过抖音、微信视频号开展“灵活就业人员和企业职工参保登记”直播活动，用好“交广会客厅”等电台媒体，形成多方位、立体式宣传态势，有力促进参保扩面深入实施。

下一步，中心党委将结合学习贯彻党的二十届三中全会精神和落实市委市政府“十项行动”，围绕深入实施全民参保计划的目标要求，认真总结经验教训，全力推进高质量参保扩面专项行动，逐步完善线上新参保登记功能，畅通服务渠道，加强参保宣传，努力推动应保尽保。

针对“举一反三”整改事项推广全民参保计划的创新思路不够，工作方法相对陈旧的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是积极适应时代发展新特点和人民群众新需要，通过抖音、微信视频号，开展网上直播和问题解答，定期梳理更新群众关心关切热点问题，通过社保公众号宣传发布《社保登记业务网厅操作指南》，方便参保企业和群众。二是主动适应新媒体发展趋势，积极运用现代技术手段提升宣传效果，制作投放动画短片、剧情小视频等，增强社保宣传的吸引力、感染力和传播力。结合《社会保险经办条例》解读，持续开展形式多样的全民参保系列宣传，不断提升劳动者参保意识。

（8）针对经办服务与群众期待有差距的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是积极主动回应群众关切，组织相关人员走进“政风热线”“公仆走进直播间”等直播节目，在抖音平台开设直播号，围绕养老、工伤、失业保险和社保卡等热点问题，与全市广大听众朋友交流沟通，讲清社保有关政策和经办服务流程，倾听群众意见建议，现场解答群众疑问，真诚回应群众关切，让群众对社保政策和社保服务更清楚、更明白。加强与新闻媒体合作，围绕社保服务进万家、京津冀工伤保险协议机构互认、春节前社保待遇提前发放、第三代社保卡申领换发、工伤异地就医直接结算和京津冀社保帮办网点投入运营等重点工作，加大宣传力度，提升群众对社保工作的知晓度。二是紧跟经办政策的实施与调整，梳理一线经办反馈问题，编制政策问答资料，动态更新咨询服务知识库，针对热点咨询问题，规范解答服务标准，确保社保服务的规范性、有效性、准确性。充分调动各分中心主动性，围绕辖区群众实际需求，采取制作发放“明白纸”、宣传册页等方式，主动向群众宣传社保政策，运用通俗易懂的语言让群众能看懂、易接受，提高政策知晓度，缓解电话咨询压力。三是坚持从方便群众的角度出发，进一步优化社保关系转移接续业务，改善天津人力社保手机APP功能操作，调整转移接续业务模块布局，实现转移接续业务功能模块的集中展示，方便参保群众查询了解个人权益相关业务进度，改善操作使用体验感。四是坚持多措并举，延长养老支付业务的经办日期，结算期开始时间从原来的每月21日提前至每月16日，参保单位和群众可根据自身实际，合理安排时间，错峰办理业务，减少排队等候，进一步改善办事体验；丰富养老保险待遇支付受理渠道，持续优化服务供给，扩展企业退休申报线上服务，开发上线网上申报程序，有效缓解经办服务大厅经办压力，提升参保单位服务体验感；利用“社银一体化”网点，开展退休人员基础信息维护，为退休人员提供便利的适老化服务；进一步细化完善参保登记业务柜台及网厅业务经办服务指南，通过微信小程序等便捷方式，开展养老保险待遇支付宣传。聚焦提升养老保险待遇支付工作效能，会同市有关部门，优化申报、受理等服务流程。五是针对政策调整、职能变化、经办调整等原因引发的热点问题、群众反映强烈的难点堵点问题以及咨询集中的社保业务问题，及时梳理分析，有针对性地改善和加强社保服务，依法有序开展信访接待，不断提升信访问题源头预防化解能力。持续加强中心系统行风建设，聘请第三方调查机构，做好行风外部监督，动态调整检查事项，优化完善体验内容，强化正向典型示范引领，巩固提升窗口服务质量，不断提高参保企业和群众的获得感和体验感。

针对“举一反三”整改事项抓经办队伍服务能力建设有欠缺的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是提升经办队伍服务意识和服务能力，组织开展培训和调研，提高干部员工与群众沟通能力和服务能力。二是对标国家信访工作法治化要求，完成信访工作要求标准的修订完善和宣贯培训工作，不断提高中心系统信访投诉处置标准化水平。

针对“举一反三”整改事项养老待遇核定经办流程不够简便，主动告知工作有差距的问题，已基本完成整改，主要进行了以下整改。一是深入贯彻落实《社会保险经办条例》，精简企业、机关事业退休手续办理流程，实现退休一站式办结。完成临退休人员个人账户重建工作，加强退休办理前到龄减员环节的服务指导，协同有关部门做好养老退休“一件事”工作，不断提升领取养老保险待遇经办效率。二是围绕强化养老保险待遇核定经办的主动告知服务，通过多渠道加强政策宣传引导，为参保人员提供更加便捷高效的经办服务。调整完善信息系统，支持临近退休人员提前进行信息核实；对于临近待遇领取资格认证有效期的退休人员，主动提示引导，通过多渠道完成资格认证；对于已故参保人员，按照中心进一步加强养老支付精细化管理的要求，做好遗属待遇核发工作。下一步，将紧盯整改目标，梳理主动告知服务事项和办理流程，印发经办文件并组织推动落实；强化主动告知服务，聚焦高频业务，多渠道加强政策宣传；认真组织业务培训，提升工作人员经办服务水平。

3.关于有效防范化解风险能力不足问题和有关整改意见

针对该重点问题，中心党委坚持统筹发展和安全，把风险防控贯穿社保工作各方面全过程，通过持续健全完善社保基金保值增值和安全监管体系，全面落实意识形态工作责任制，社保领域安全底线越筑越牢。该重点问题包括具体问题4个，已完成整改4个；“举一反三”整改事项4个，已完成整改4个。

（9）针对落实习近平总书记关于完善我国社会保障针对突发重大风险的应急响应机制方面的重要要求不够积极的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是建立中心社会保险待遇发放应急保障机制，明确职责分工，加强协同配合，确保各险种基金支出账户资金充足，保证各项社保待遇按时足额发放。二是着力提高社保基金支付保障能力，积极推动社保基金扩面征缴，及时通报任务完成情况，推动社会保险覆盖面不断扩大。三是认真落实市委巡视关于严厉打击欺诈骗保等违法行为的整改意见，全力维护社保基金安全。深入开展“以案促防、守护安全”主题警示教育月活动，教育引导党员、干部提高纪法观念和风险意识，筑牢思想防线，增强维护社保基金安全的使命感、责任感、紧迫感。依托OA系统开设“基金安全”专栏，常态化开展警示教育，通报基金安全管理情况及各类警示案例，持续营造维护社保基金安全的浓厚氛围。充分发挥内控数据稽核系统作用，动态配置数据筛查规则，提高事后筛查的全面性和精准度。

针对“举一反三”整改事项失业保险持续稳健运行需要进一步强化的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是完善失业保险经办风险防控机制，定期编发内控检查工作通知和检查手册，常态化开展自查自纠。加强失业保险业务数据导出管理，落实数据安全风险提示。二是加大数据共享力度，实现证书和补贴资格系统核验，提升工作效率和审核精准性。

（10）针对党委对政策执行风险把控有欠缺的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是全面提高工作站位，围绕强化全系统政策法规意识，中心领导班子带头学习《社会保险经办条例》，党委书记讲专题法治课，推动全系统增强对政策法规的理解贯彻能力。针对各险种经办职责，以党支部为单位，采取多种形式，组织党员、干部深入学习领会《社会保险经办条例》主要内容及实践要求，不断增强学条例、用条例、遵条例的行动自觉。持续深化模范机关创建工作，修订模范机关建设标准，切实推动全系统扛牢政治责任，努力建设过硬的政治机关、学习机关、高效机关、服务机关、廉洁机关。二是紧盯人社部、部社保中心、市委市政府及市人社局党组新出台的政策文件和部署要求，加强政策落实督办，及时梳理解决难点堵点问题，并主动向有关部门反馈意见建议，强化政策与经办的双向互动。

针对“举一反三”整改事项工伤保险先行支付经办流程需要进一步完善的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。认真落实国家和我市工伤保险先行支付政策规定，制定工伤保险基金先行支付经办意见，切实推动依法经办。

（11）针对防范信息系统运行重大风险措施有差距的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。全力维护“金保二期”信息系统运行，主动协调有关部门，建立协同排查机制，密切配合做好重点业务板块运维工作，强化相关问题的预处理，各业务板块运转正常，系统运行效率持续提高。加强自助服务设备的日常管理，制定自助服务设备管理办法，进一步明确和规范相关工作，确保自助服务设备安全、高效服务参保群众。高度重视数据安全，制定中心数据安全管理相关制度，推动数据安全管理制度化、规范化，防范和化解风险隐患，确保数据安全。

针对“举一反三”整改事项优化“金保二期”信息系统主动性不强的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。全面做好“金保二期”信息系统优化，与系统服务商共同排查问题，形成系统性能分析优化报告，从关键影响因素着手，排查解决突出问题，有效破解造成信息系统运行效率低下的深层次根源问题，信息系统运行效率大幅提高。

（12）针对意识形态工作重视不够的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要讲话精神，以及全国、我市宣传思想文化工作会议精神，进一步深化思想认识，研究贯彻落实举措，提升落实责任制的思想自觉、政治自觉和行动自觉。中心领导班子集中学习党的宣传工作条例、有关通报等，明确思路举措，强化履职尽责。二是结合年度各类考核考评等时机，对相关阵地开展巡查检查，督促做好维护管理和调整更新，增强发布信息的时效性。印发相关专项督查方案，深入基层开展实地督导检查，以“点对点”提示函形式，反馈督查整改意见，有力推动问题整改。三是坚持主动正面发声，在OA系统开设“深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神”专栏，动态发布重要讲话、重要会议等；在市人社局官网社保子网页、微信公众号开设“党的二十大”专栏，与中国政府网专题报道相关联，加大对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署等重要内容的学习宣传，持续扩大学习宣传覆盖面，大力营造学习贯彻的浓厚氛围。四是深入推进信访工作法治化，制定完善相关工作制度，有序落实常态化信访值班接访制度，带动全系统抓实抓细信访维稳等相关工作。

针对“举一反三”整改事项抓意识形态和宣传工作相关管理制度不健全的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是修订中心宣传工作管理办法，对有关工作进行规范，持续开展网络宣传阵地巡查，更新调整发布内容，推动形成长效机制。二是严格规范外请人员授课审批报备工作。

（二）关于落实全面从严治党“两个责任”有差距问题及有关整改意见

中心党委认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要指示批示精神，全面落实全面从严治党主体责任，推动严的基调、严的措施、严的氛围向社保经办有力贯穿，全系统真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围愈加浓厚。

4.关于落实全面从严治党主体责任不够到位的问题和有关整改意见

针对该重点问题，中心党委坚决扛起全面从严治党主体责任，主要负责同志认真履行第一责任人责任，落实“四个亲自”要求，班子成员认真履行“一岗双责”，以过硬的“政治三力”推动全面从严治党向纵深发展。该重点问题包括具体问题3个，已完成整改3个；“举一反三”整改事项3个，已完成整改3个。

（13）针对中心党委书记履行第一责任人责任不到位的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是中心党委书记诚恳接受市委巡视指出的问题，深刻反思自身不足，并在巡视整改专题民主生活会上作出深刻检查。强化第一责任人责任落实，深入贯彻党中央决策部署以及上级党组织指示要求，深入分析把握中心系统全面从严治党形势任务，坚持问题导向，突出工作重点，主持制定 2024 年落实全面从严治党主体责任任务安排和“两个清单”，带头并督促班子成员制定个人“两个清单”，指导基层党支部细化重点任务安排；定期听取班子成员履行全面从严治党责任情况汇报，开展集体履职谈话，及时提醒解决苗头性、倾向性问题，推动班子成员落实“一岗双责”；围绕中心年度重点工作任务，研究制定2024年度党建工作要点等工作计划，主持召开全面从严治党工作会议，部署推动有关工作，把党建工作贯穿社保经办工作全过程，切实以“钉钉子”精神将管党治党政治责任“一竿子”插到底。加强全面从严治党规律性研究，结合中心工作实际，指导制定进一步规范落实全面从严治党主体责任的实施意见，以规范性文件的形式，将严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。二是积极推动党建与业务深度融合，主持召开党委会会议，听取2023年重点工作任务完成情况汇报，审议2024年有关工作安排，并将相关工作纳入督查督办事项，及时跟踪问效，推动工作落实。坚持以考督责，主持开展2023年度基层党支部书记述职评议考核，组织召开现场民主评议，“点对点”反馈问题不足，切实在社保经办中发挥党建引领作用。三是突出抓好“关键少数”教育监督，指导全系统深入开展以案为鉴、以案促改、以案促治工作，召开反思检视警示教育大会，开展专题廉政宣讲；印发“三个以案”工作提示，将落实情况纳入日常监督内容，层层压实责任，确保工作质量。与基层主要负责同志进行集体履职谈话和廉政谈话，加强教育提醒，提出明确要求，推动责任落实，不断将全面从严治党向纵深推进。结合党纪学习教育，以党的六大纪律为主题，为全体处级领导干部讲专题党课，进一步强化中心系统“关键少数”的纪律规矩意识。四是带头强化中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实。严格遵守党章党规党纪和法律法规，落实中央八项规定及其实施细则精神，执行领导干部个人有关事项报告制度，管好亲属及身边工作人员，自觉接受监督。全力支持中心纪委发挥监督保障执行、促进完善发展作用，及时传达上级文件精神及典型案例通报，发送节假日正风肃纪工作提示，强化党员、干部警示教育和廉政提醒。坚持从严执纪监督问责，科学精准对违规违纪干部给予处理处分，持续释放震慑效应。

针对“举一反三”整改事项全面从严治党责任和压力传导出现衰减的问题，已完成整改，主要进行了以下整改。一是坚决扛起全面从严治党政治责任，督促班子成员制定全面从严治党“两个清单”，指导各党支部细化全面从严治党任务安排，进一步传导责任和压力。二是组织开展2023年度落实全面从严治党主体责任考核工作，通报考核结果，推动压力传导。按照计划深入基层单位对科级及以上领导干部开展廉政谈话，健全完善内控制度，发布经办审计规范，开展内部审计监督，促进依法用权、规范用权。