日前，市人社局召开全局系统法治工作会议暨法治建设领导小组（扩大）会议，深入学习习近平法治思想，部署全年重点法治工作。会后市人社局党组书记、局长沈超带头讲授法治课，要求各级要强化法治思维，增强“五性”,不断提升运用法治方式解决问题的本领。局机关各处室，局属各单位主要负责同志约40余人参加会议。

一是增强政策的系统性。制定就业、社保等民生政策要注重“三考量”，是否符合中央和市委的部署要求，是否有明确的法律法规依据，是否符合大多数群众的利益。推进改革政策要切实做到“两协调”，当前与长远协调、不同群体利益协调，增强各项改革政策的系统性、整体性、协调性。评估政策要把握“一个标准”，即群众是否满意，始终保持人社政策的“时代温度”和“群众温度”。

二是增强依法履职的主动性。要严格履行法定职责，认真落实市委“三定”方案中明确的部门职能、法律法规规定的各项职权，只要是在法定范围内的职责，就必须履行，必须担当作为。要坚决守牢法律边界，每一项行政决定，都要在法律法规的框架内，坚决做到法无授权不可为，决不能越权“乱作为”。要努力化解矛盾风险，增强底线思维，研判形势、预判风险，研究解决问题的路径是否合法。注重发挥法律顾问作用，加强沟通协调和衔接配合，形成合力，有效化解各类风险。

三是增强行政执法的规范性。坚持做到依法执法有制度、柔性执法有温度、执法监督有力度，进一步完善行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，健全自由裁量权、重大行政执法决定审核、行政执法案卷管理等制度，推行《天津市人力资源和社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单(第一版)》，实施包容审慎监管，组织行政执法案卷评查，开展全系统的互查互评，以评促改，全面提升依法执法水平。

四是增强依法监管的精准性。完善监管制度，落实监管责任，做到“放管”结合、“宽严”结合、“新老”结合。落实事中事后监管办法，完善监管机制、监管流程，确保放得下、管得好。就业、社保在政策、经办上要宽，尽可能让更多群体享受到，在资金监管上要严，发挥资金的最大效益，解决群众最迫切的急难愁盼问题。强化巡查监督、日常检查、随机抽查等传统监管，推进信用监管等新型监管。

五是增强普法宣传教育的针对性。实施普法宣传教育第八个五年规划，创新普法宣传教育方式，提高针对性、实效性，做到领导干部学法制度、谁执法谁普法责任、法治示范项目创建目标“三落实”。发挥领导干部的带头作用，做尊法守法学法用法的模范。加强政策法规解读，强化以案释法。积极开展法治人社示范创建活动，建设法治宣传教育阵地，形成人社法治宣传品牌。

（供稿：法规处；审核：杨涌）