为持续优化我市人社领域营商环境，打破隐性壁垒，规范准入要求，不断提升对企服务质量和效能，近日，天津市人社局结合党纪学习教育，制定印发了人社领域营商环境负面清单。这是全国省级层面首次发布人社领域营商环境负面清单，为优化人社领域营商环境作出有益探索和生动实践。

一是规范公务人员政务服务行为。《清单》从禁止设置壁垒、违规审批、设租寻租、服务不力、增设条件、违规收费、随意执法、为企增负、违规泄密等9个方面，为人社部门公务人员划出“纪律禁区”，减少权力自由裁量空间，明确发挥作用的职责边界，将权力关进制度的笼子，有效促进依法履职、规范服务、廉洁服务、高效服务，增强企业对人社工作的信任感、获得感和满意度。

二是赋能市场主体增强发展活力。《清单》明确列出筹设（或设立）民办技工学校和技师学院、筹设（或设立）职业培训学校、举办中外合作职业技能培训项目、注册以技能为主的国外职业资格证书及发证机构、经营劳务派遣业务、实行不定时工作制和综合计算工时、从事职业中介活动等9项人社行政许可事项的设定依据和准入要求。市场主体获得许可方可从事相关经营活动。通过实施“非禁即入”的管理方式，减少对市场主体微观领域的直接干预，将权力交给市场、放给社会，激发发展活力，为市场主体自主创新创业提供了巨大空间。

三是提升人社部门监督管理水平。《清单》聚焦坚定人民立场，着力解决企业群众关心关注的“难点”“痛点”“堵点”问题；聚焦提升人社领域行政审批、政务服务工作质效，精准破解对企业群众生硬冷漠、推诿扯皮、增设门槛等问题；聚焦提高管理能力、完善管理制度，将“重事前审批”调整优化为“加强事中事后监管”，精准落实准入机制、监督机制；聚焦构建亲而有度、清而有为的政商关系，向市场主体和社会群众作出郑重承诺，营造风清气正的政治生态和营商环境。

下一步，市人社局将不断创新工作举措，提升服务质量，结合全市人社系统开展的“人社服务质量提升年”暨营商环境建设互评互学活动，推动各项措施落到实处，持续提升人社领域营商环境建设质量水平，以务实的举措、扎实的成效助力全市营商环境建设再上新台阶。

（供稿：政务服务处）