日前，由北京市、天津市、河北省人大常委会法工委牵头社会建设委、司法厅（局）、人社厅（局）组成的京津冀社会保障卡“一卡通”协同立法工作专班联合调研和法规起草工作会议在津举行。工作专班先后到中国（天津）人力资源发展促进中心、天津美术馆、天津博物馆等进行实地调研，详细了解以社会保障卡为载体，在政务服务、人力资源、社会保障、文化体验等方面实现跨省通用、一卡多用，线上线下场景融合发展的推进情况。同时，召开工作会议对法规起草的相关问题进行深入研讨，明确下一阶段工作的重点、要求和进度。

京津冀社会保障卡“一卡通”立法列为三省市人大区域协同立法计划以来，市人社局始终牢记习近平总书记关于要探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”的重要嘱托，充分发挥职能作用，围绕促进高质量充分就业、推进公共服务共建共享，持续加强社会保障卡“一卡通”建设，主动做好“一卡通”协同立法工作。

一是积极构建协同机制。主动与北京市、河北省人社部门沟通对接，成立以市领导挂帅的工作专班，建立联席会议机制，签署合作框架协议，制定工作方案，明确工作目标任务，做到统一调度，统筹推进、同频共振。

二是拓展“一卡通”应用场景。聚焦群众需求，依托第三代社会保障卡，实现了三地22项人社服务事项“一卡通办”、64000家医疗机构“一卡通结”、3909条交通线路“一卡通乘”、193家旅游景区“一卡通游”、23家博物馆“一卡通览”、171家图书馆“一卡通阅”，切实让三地群众可感可及。

三是持续健全服务体系。依托1790个服务网点及18家体验中心，构建“一公里”社保卡居民服务圈，就近提供即时制发社保卡服务。开通人社APP、津心办APP等4个线上服务渠道，实现社保卡网上办理，邮寄到家。截至目前，全市社保卡持卡总人数达1380.44万人，其中第三代社保卡持卡人数达到598.59万人，社保卡服务实现全流程监管，为社保卡“一卡通”立法打下了坚实基础。

四是高质量起草立法草案。坚持“边建设、边立法”的思想，提前启动立法草案起草工作，并按三省市人大法工委要求，对草案框架、内容进行调整完善，按期高质量完成草案起草工作。

下一步，市人社局将深入学习贯彻2024年京津冀党政主要领导座谈会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于推进京津冀协同发展的重要指示精神，在市人大法工委、市司法局指导下，加强与北京市、河北省人社部门的沟通协调，充分发挥区域协同立法优势，为进一步推动京津冀协同发展在社保领域走深走实提供坚实的法治保障。

（供稿：法规处、市社保中心）