关于印发《关于受金融危机影响困难企业

认定办法》的通知

津劳社局发〔2009〕14号

各区（县）劳动和社会保障局、财政局，各委、局（集团总公司）劳动保障部门，各有关单位：

为做好受金融危机影响困难企业的认定工作，根据市劳动和社会保障局、财政局制定的《关于进一步减轻困难企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（津劳社局发[2009]3号）精神，我们制定了《关于受金融危机影响困难企业认定办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.受金融危机影响困难企业申报审核表

2.受金融危机影响困难企业认定证明

二ＯＯ九年一月十九日

关于受金融危机影响困难企业

认定办法

为贯彻落实市委关于“保增长、渡难关、上水平的要求，积极应对和消减国际金融危机产生的不利影响，做好受金融危机影响困难企业审核认定工作，根据市劳动和社会保障局、财政局制定的《关于进一步减轻困难企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，制定本办法。

一、指导思想

（一）本着公开、公正、公平的原则进行审核认定工作。

（二）突出重点、提高效率、简化程序。

（三）将困难企业认定工作与落实扶持政策、减轻企业负担、稳定就业局势紧密结合，积极帮扶困难企业，保企业存续，稳就业岗位。

二、申报范围

受当前经济形势影响生产经营出现暂时性困难且恢复有望；生产经营符合国家和我市产业政策；依法参加社会保险并按规定履行缴费义务；采取稳岗位措施，承诺不裁员或少裁员（2009年裁员少于20人或低于全部职工10%的）并且是2006年以前注册登记的企业。

原认定的1018户三类困难企业不在此范围之内。

三、认定条件

同时具备下列条件的可以认定为困难企业：

1.经对企业2008年资产负债率、速动比率、流动比率等指标进行核定，反映企业资金周转困难；

2.企业不能按照标准工时安排生产经营；

3.2008年末在册职工不低于2007年末在册职工总数的80%；

4. 2008年末不在岗职工发放生活费的人数不低于2007年末不在岗职工人数的80%，按本市最低工资以上的标准发放工资的人数占在册职工总数的50%以上；

5.企业面临停产半停产；

6.已制定稳定就业岗位措施，并明确职工安置方式、安置人数和待遇标准。

四、申请认定困难企业需提供以下材料

1.企业工商营业执照副本及复印件;

2.稳定就业岗位措施及不裁员、少裁员承诺书；

3.2007、2008年度会计报表（资产负债表、损益表、现金流量表）；

4.2007、2008年《城镇单位从业人员和劳动报酬情况表》，及申报年度的月劳动报酬情况表；

5.2007、2008、2009年《天津市社会保险缴费基数核定表》、2009年《天津市社会保险征集申报表》（月）及结算单；

6.工会或职代会出具的工作时间、工资收入或生活费、职工在岗情况等相关证明；

7.其他需要上报的材料。

五、认定机构

市和区县分别成立由劳动保障、财政、发改委、工会等部门组成的审核认定领导小组，对申报企业进行认定。

市审核认定领导小组负责全市困难企业认定工作。具体是：制定认定办法、认定条件、认定程序，负责组织推动和监督检查。市审核认定领导小组下设办公室，办公室设在市劳动保障部门，由领导小组所在单位安排专人负责日常工作，按照职责分工分别对申报企业资质、产业类型、财务状况、职工情况及社会保险缴纳情况进行审核。申报困难企业所涉及的主管委办，需安排专人参加审核认定工作。

六、申报程序

符合认定条件申请认定困难企业的，应填报《受金融危机影响困难企业申报审核表》(表式附后)。市属企业向行业主管局（总公司）提出申请。区县属企业及无主管部门企业，向参保地区县审核认定小组提出申请。各主管局（总公司）、各区县审核认定小组汇总并初审后，报市审核认定小组。中央驻津企业直接报市审核认定小组。市审核认定小组对申报企业进行审核认定，对符合规定的出具《受金融危机影响困难企业认定证明》（样式附后），作为享受各项扶持政策的凭证。

首次申请时间为2009年1月。

七、工作要求

各区县、各行业、各单位要高度重视困难企业认定工作，加强组织领导，明确责任，密切协作，组织好区域内、行业内困难企业认定工作。要加快工作进度，确保扶持政策及时到位。

各有关企业要实事求是，据实提供相关情况和认定材料。对于提供虚假情况，谎报申报材料的，一经发现，取消困难企业资格，引起严重后果的，追究相关人员责任。