各区人力资源和社会保障局，市局机关各处室，市公务员局、市外国专家局，市局所属各单位：

近年来，全市人力社保系统，特别是各窗口单位认真践行全心全意为人民服务的宗旨，改作风、强服务、提效能，服务质量和服务水平明显提升。但与市委市政府的要求相比，与人民群众日益增长的需求和期盼相比，还存在问题和差距。为深入贯彻落实市委市政府的部署要求，更好地发挥窗口单位联系群众、服务人民、保障民生的重要作用，现就进一步加强作风建设，提升服务质量和效能，健全为民服务长效机制有关问题通知如下：

一、进一步提高对加强窗口作风建设重要性的认识

人力社保部门是重要的民生部门，就业培训、人才服务、社保经办等窗口单位直接面对广大人民群众，是政策的具体执行者、群众利益的直接守护者、公共服务的一线提供者。窗口单位服务水平高低、工作作风好坏、人员素质优劣，关系人民群众切身利益，代表党和政府形象。各部门单位一定要充分认识窗口单位作风建设的极端重要性，牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，不断强化“人社工作为人民”的意识，把让人民满意作为检验工作的根本标准，坚持问题导向，持之以恒，标本兼治，不断推进作风建设取得新进展，切实解决好联系群众、服务社会的“最后一公里”问题。

二、严格落实窗口单位作风建设各项规章制度

坚持制度化、规范化、法治化方向，不断加强窗口单位制度建设和作风转变。要落实服务规范，全面实行“五制度”、“四公开”、“三亮明”，即“首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制”，做到“办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开”，窗口单位及其工作人员提供服务要“亮明身份、亮明承诺、亮明标准”。要严格纪律要求，认真执行窗口单位“七要七不准”等各项工作纪律，坚决做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝慵懒散漫现象。要坚持文明服务，推行文明用语，做到服务语言规范，表达清晰准确，态度亲切温和，充分体现党和政府对人民群众的关心关爱。

三、充分发挥先进典型的导向引领作用

要注意发现和总结窗口单位加强作风建设的好经验、好做法，特别是在便民利民、服务群众方面的创新举措，及时组织学习交流和宣传推广，切实发挥先进典型的引领示范作用，打造优质服务品牌。要以12家部级先进窗口单位为标杆，弘扬正气，鼓舞士气，激发正能量，形成互比互看、争先创优的良好氛围。年内，市人力社保局将开展窗口单位作风建设互比互查互评活动，推动我市人力社保系统窗口单位作风建设再上新台阶。

四、加强监督检查和责任追究

要完善服务评价机制，采取满意度评价、服务场景实时监控、网络舆情监控等措施，实现服务过程事前、事中、事后全程监督。各部门单位要开展经常性自查自纠，建立问题台账，逐项改进完善。要加大社会监督力度，通过继续聘请社会监督员、公开监督举报电话、听取群众意见建议、组织明察暗访等形式，促进窗口单位履行社会承诺，自觉接受监督。要严肃执纪问责，对违反规章制度、办事流程、工作纪律、服务规范的行为，一经查实，严肃追究当事人及有关领导的责任。

五、切实加强组织领导

各单位要把窗口单位作风建设摆上重要位置，一把手要亲自抓，承担第一责任，分管领导要具体抓，承担直接领导责任。领导班子要专题研究窗口单位作风建设的总体规划和重点任务，与业务工作同部署、同推进、通督查。要定期组织开展窗口服务检查评估，加强工作指导，明确改进方向，制定整改措施。各单位要根据本通知要求，制定具体实施方案，并认真抓好落实。实施方案请于2月10日（星期五）前报市人力社保局综合业务协调处。

联系人：焦维昱

联系电话：24236851 

                          2017年1月26日

（此件主动公开）

天津市人力资源和社会保障局办公室         2017年1月26日印发