各区人力资源和社会保障局，市局机关各处室，市公务员局、市外国专家局，市局所属各单位:

现将《2017年天津市人力资源和社会保障事业发展计划》印发给你们，请遵照执行。

2017 年 3 月 21 日

2017年天津市人力资源和社会保障

事业发展计划

2017年，全市各级人力资源和社会保障部门要认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市委十届十一次全会和全国人力资源社会保障工作会议部署，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，抢抓机遇，主动作为，科学编制事业发展计划，进一步提高计划执行质量，推动人力社保事业新发展。

一、确保全年就业局势稳定

把稳定就业作为工作的重中之重，实施更加积极的就业政策，稳妥做好化解过剩产能过程中的职工分流安置工作，确保就业局势总体稳定。2017年就业工作目标：全年新增就业48万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内；鼓励和支持大众创业，全年扶持3万人创业，带动12万人就业。

二、全力扩大社会保险参保缴费覆盖面

多方开辟便捷参保渠道，切实增强扩面责任担当，紧盯目标，创新招法，多措并举，加快推进社会保险从制度全覆盖向人群全覆盖转变。到2017年末，全市参加城镇职工基本养老保险、城乡居民养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到652万人、138万人、1073万人、310万人、395万人、823万人，社会保障卡持卡人数达到1100万人。

三、加强人才队伍建设

深入实施人才强市战略，抢抓京津冀协同发展新机遇，打造人才聚集新路径，构筑聚才发展新优势。2017年，力争引进留学回国人员3500人，新创办留学人员企业300家；依托引智项目和来华工作许可，引进各类高层次外国专家4000人次；选派800位专业技术和管理人才出国（境）培训，在优化引智引才机制、创新管理服务模式和应用创新创业成果等方面取得新的进展和突破。实施重点领域人才培养工程，举办国家级、市级高级研修班，培训10000名专业技术骨干人才。完成百万技能人才培训福利计划任务，全年培训取证人数达到40万人。

四、强化人事制度建设

深化机关事业单位人事制度改革。稳妥实施公务员分类改革和职务职级并行试点，建立正向激励和职业保障机制；全面落实事业单位自主招聘权，鼓励科研人员双向流动。全年面对2016年新录用公务员开展初任培训11期，累计培训1540人；针对2016年新晋升处级领导干部开展任职培训3期，累计培训450人；开展2017年公开招考公务员（工作人员）工作，计划招考公务员（工作人员）2000名。稳妥做好军转干部安置工作。

五、构建和谐劳动关系

加强劳动关系协调，落实构建和谐劳动关系的意见，健全协调劳动关系三方机制，有效化解矛盾风险，确保劳动关系和谐稳定。提高企业劳动合同签订率，2017年达到96.7%；提升劳动人事争议处理效能，劳动人事争议仲裁结案率达到90%；加大劳动保障监察执法力度，劳动保障监察案件结案率达到97%。拓展12333电话咨询服务渠道，落实信访工作责任制和矛盾排查机制，及时回应群众合理诉求。

附件：1．2017年天津市人力资源和社会保障事业发展计划表

2．2017年度社会保险扩面工作考评办法