市人社局关于发布2019年全市企业

工资指导线的通知

各区人力资源和社会保障局，各委局（集团公司）人力资源部门，有关单位：

为做好企业工资宏观调控，引导职工工资合理增长，按照国家有关规定，经市人民政府批准，决定发布2019年全市企业工资指导线，现将有关事项通知如下：

一、2019年全市企业货币工资增长基准线为7%，上线为12%，下线为3%。

二、企业要根据生产经营状况、经济效益和人工成本投入产出率等情况，结合人力资源市场供求关系，参考全市企业工资指导线，合理安排职工工资增长。

企业上年度人均工资在全市企业平均水平及以下的，可在基准线到上线的区间内确定人均工资增幅；在全市企业平均水平以上至3倍之间的，可在下线到上线的区间内确定人均工资增幅；在全市企业平均水平3倍及以上的，人均工资增幅原则上不高于基准线。

三、实行工资集体协商的企业，要参考全市企业工资指导线，与职工开展工资集体协商，签订工资集体协议，约定本企业职工工资增长幅度。

四、关于全市企业工资指导线其他有关问题，仍按照我市有关规定执行。

2019年8月27日

（此件主动公开）

天津市人力资源和社会保障局办公室        2019年8月27日印发

政 策 问 答

一、什么是企业工资指导线？

答：企业工资指导线，是社会主义市场经济条件下，政府职能部门根据经济社会发展、居民生活消费等情况，对年度企业工资增长幅度的预测，是对企业工资分配宏观指导的一种方式，经市人民政府批准，由市人社局对外发布。

二、发布企业工资指导线的目的是什么？

答：发布企业工资指导线，主要是为企业和职工开展集体协商、确定工资增幅提供参考，促进经济增长、企业发展与职工增资的协调统一。

三、企业工资指导线的适用范围是什么？

答：市人社局每年发布两个工资指导线，一是本次发布的全市企业工资指导线，适用于我市行政区域内的各类企业；二是还将发布建筑业、批发零售业、交通运输仓储邮政业、住宿餐饮业、租赁商务服务业、水利环境公共设施管理业、居民服务修理其他服务业等行业工资指导线，分别适用于我市行政区域内上述7个对应行业的企业。

四、2019年全市企业工资指导线是如何确定的？

答：2019年全市企业工资指导线，是根据原劳动部有关文件的规定，以历年我市地区生产总值增长率、人均工资增幅和城镇居民消费价格指数等数据为测算基础，以二元线性回归和区间估计为测算方法，首先测算得出2019年企业工资指导线理论值，再综合考虑经济增长预期、企业人工成本和职工基本生活等因素做出调整而最终确定的。

五、2019年企业工资指导线是多少？

答：2019年全市企业工资指导线为：企业货币工资增长基准线7％，上线12％，下线3％。同时，企业支付职工工资应符合最低工资相关规定。2019年行业工资指导线由市人社局另行发布。

六、如何理解企业工资指导线的政策定位？

答：企业工资指导线，是政府按照“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、政府监督指导”的原则，通过测算和分析提出的工资增长建议，仅具有指导性，不具有强制性。

企业应结合行业特点、生产经营情况、经济效益和人工成本投入产出率，参照企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位和人工成本信息，合理确定工资增长幅度。