市人社局市交通运输委关于开展工程技术系列轨道交通专业职称评价工作的通知

各区人力资源和社会保障局，各委办局（集团公司）、人民团体、大专院校、驻津单位人力资源（职称）部门，有关单位：

为贯彻中央及市委人才工作会议决策部署，落实市第十二次党代会精神，深入实施人才引领高质量发展，推进实施制造业立市和人才强市战略，加快轨道交通产业人才引育，助推我市高端装备产业链高质量发展，根据市人社局、市工业和信息化局《关于深化工程技术人才职称制度改革的实施意见》（津人社局发〔2019〕39号）和《关于优化工程技术系列职称评价支持产业链高质量发展的通知》（津人社局发〔2021〕17号）精神，结合我市实际，决定在工程技术职称系列中增设轨道交通专业职称。现将有关事项通知如下：

一、评价范围

在我市（含中央和外省市驻津）企事业单位、社会团体、非公经济组织和社会组织中，在职从事轨道交通行业领域高端车辆装备、先进轨道装备及产品、轨道交通设计和服务等工作的专业技术人员，以及从事相关工作的自由职业者、新就业形态劳动者，符合申报条件的，可参加轨道交通专业技术职称评价。对全面实行岗位管理的事业单位，应在岗位结构比例内开展专业技术职称评价。

二、层级设置

轨道交通专业职称设初级、中级和高级，其中，初级职称分设员级和助理级，高级职称分设副高级和正高级。各层级对应的资格名称分别为：技术员、助理工程师，工程师，高级工程师、正高级工程师。

  三、评价方式

（一）初级职称（技术员、助理工程师）采取单位聘任方式。用人单位按照我市有关规定，对符合资格条件的人员进行业绩考核合格后，自主聘任其初级职称。

（二）中级职称（工程师）、高级职称（高级工程师、正高级工程师）采取专家评审方式。职称评审委员会组织评审专家开展评审，经评审通过的人员取得相应职称，由用人单位聘任。

  四、评审机构

（一）市交通运输委是工程技术系列轨道交通专业职称的专业主管部门，负责组建天津市工程技术系列轨道交通专业副高级职称评审委员会，可依托天津市智能轨道交通人才创新创业联盟（以下简称智能轨道交通联盟）开展副高级和中级职称评审工作，职称评审办事机构设在所在区人社局。按照我市职称评审专家库制度要求，建立不少于3人的主任委员库，建立不少于33人的评审专家库，原则上由轨道交通相关专业具有正高级职称的专家组成，其中企业专家人数不少于总数的1/2。探索在京津冀三地实现相关领域评审专家共享。

（二）正高级职称评审工作，由天津市工程技术系列正高级职称评审委员会负责，职称评审办事机构设在天津市人才考评中心。正高级评审专家库须增加轨道交通相关专业的正高级职称专家10名以上。

  五、评审标准

在天津市工程技术系列职称评价标准基础上，结合轨道交通产业实际，坚持“破四唯”倾向，突出创新价值、能力和贡献导向，制定《天津市工程技术系列轨道交通专业职称评价标准》（附件）。

  六、评审程序

轨道交通专业职称正高级、副高级、中级的评审工作，全程依托天津市专业技术人才职称评审信息系统（以下简称职称评审信息系统）开展，实行“网上申报、网上受理、网上审核、网上评审、网上发证、网上查验”。具体程序如下：

（一）公布安排。根据市人社局当年度职称评审工作总体安排，轨道交通专业副高级职称评审委员会公布轨道交通专业职称当年度职称评审工作具体安排。

（二）申报审核。申报人在规定的时限内登录职称评审信息系统，在线填报相关信息、上传佐证材料，经用人单位审核通过后，报送至业务主管部门。

（三）评审公示。业务主管部门审核通过后，将申报材料报送至职称评审办事机构，职称评审办事机构通过职称评审信息系统在线抽取评审专家，召开专家评审会议，并对评审通过人员进行公示。

（四）获取证书。公示无异议的，由职称评审办事机构在职称评审信息系统中公布评审结果，并生成电子职称证书。

  七、政策保障

（一）坚持以业绩论英雄。坚持“破四唯”与“立新标”并举，着重考察人才对产业促进、科技创新、成果转化等方面的实际贡献，实行科学家、企业家举荐制，对行业领军人才可直接推荐申报正高级职称。

（二）企业对海内外引进人才、急需紧缺人才、优秀青年人才，可根据其业绩水平直接申报相应层级职称。申报人可凭企业自主认定的专利、项目、案例、研究报告、试制总结、工作方案、设计文件、《业绩证明函》等成果形式替代论文。

（三）企业对博士、博士后或获得助理工程师2年以上的硕士人才可自主聘任为工程师。在民营企业博士后科研工作站、博士后创新实践基地从事科研工作的博士后，获得省部级以上基金资助或作为主要参与人完成省部级以上科研项目，出站后留企业工作的，企业可自主聘任为高级工程师。

（四）根据《市人社局关于进一步完善职称评价激发企业创新活力的通知》（津人社局发〔2019〕15号）精神，与我市轨道交通产业的企业签订工作协议1年以上且每年累计在津工作不少于2个月，从事轨道交通专业工作的柔性引进人才，可申报轨道交通专业职称。

（五）符合轨道交通相关专业资格条件的高技能人才，可申报相应层级的轨道交通专业职称。

（六）已取得其他专业职称的人员，在轨道交通相关专业岗位工作满1年的，可转评同层级轨道交通专业职称；符合轨道交通专业高一层级职称申报条件的，可直接申报。

（七）非公经济组织人员和自由职业者，可按照《市人社局关于进一步做好民营企业职称工作的通知》（津人社规字〔2020〕4号）有关规定，申报轨道交通专业职称。

（八）按照《市人力社保局关于落实京津冀专业技术人员职称资格互认协议的通知》（津人社局发〔2017〕58号）规定，轨道交通专业各层级职称证书，在京津冀三省市范围内均可互认。

（九）智能轨道交通联盟中我市以外的轨道交通企业，经属地省级人社部门出具委托函可参加本专业职称评审。

  八、组织保障

（一）提高站位，明确分工。实施轨道交通专业职称评价，是深化职称制度改革、激发企业和人才创新活力、支持产业人才创新创业联盟发展、助推我市高质量发展的重要举措。市人社局、市交通运输委按照各自职责，做好政策宣传、工作部署、过程管理、违规处置等工作。各职称工作部门、智能轨道交通联盟、相关区人社局和用人单位要密切合作，切实做好政策推介、申报审核、评审公示等工作。承担职称评审办事机构工作的区人社局，应明确相应的职能部门和人员，加强工作力量，确保职称评审工作顺利实施。

（二）稳妥推进，营造氛围。各职称工作部门、智能轨道交通联盟、相关区人社局和用人单位要充分认识轨道交通专业职称评审的复杂性，周密部署，精心安排，严格程序，稳慎实施。要及时总结发现典型案例，宣传轨道交通人才在天津成长的故事，营造轨道交通产业人才良好的发展生态。

（三）强化监管，确保质量。市人社局、市交通运输委在门户网站公布举报电话，接受举报投诉，对举报线索进行核查；对职称评审委员会的评审全过程进行监督抽查，对评审中发现的违法违规问题按规定予以严肃处理。对个人违规并查实的，按程序取消其职称资格；对管理不规范的用人单位，由业务主管部门责令其整改。

本通知自2022年8月1日起施行，有效期至2025年7月31日。

附件：天津市工程技术系列轨道交通专业职称评价标准

          市人社局             市交通运输委

                             2022年6月30日