根据局党组第五轮巡察工作部署要求，按照党务公开原则，现将天津市就业服务中心（以下简称：就服中心）党总支的巡察集中整改情况予以公开。

一、履行主体责任和“第一责任人”责任情况

成立由局分管领导任第一组长，中心党总支书记、主任任组长，班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，并下设办公室，负责整改工作的具体组织和实施，对整改进度和重要问题随时向领导小组汇报。就服中心党总支召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会，领导班子及班子成员认真对照检视问题，深刻剖析原因，严肃开展批评和自我批评。会后，领导班子及成员认真制定整改措施，为全面深入抓好整改工作奠定了基础，压实了责任。

（一）提高政治站位，统筹推进落实

6月18日局党组巡察一组向就服中心反馈了巡察意见，指出了存在的问题和不足，并提出了整改意见和建议。会上，党总支书记代表党总支郑重表态，对局党组巡察组的反馈意见诚恳接受、照单全收、坚决整改。巡察组反馈意见后，中心于当日立即召开党总支会部署巡察反馈整改工作，要求班子成员明确整改责任分工，主动认领责任，带头落实整改，统一思想，提高认识，带领全体干部职工积极参与整改工作。根据巡察反馈意见，制定了巡察整改工作方案，明确了整改目标、任务、责任人和时限，确保每项整改措施都有具体的实施路径和时间表。8月26日召开巡察整改中期推动会，10月25日巡察整改台账进展情况汇报，中心党员干部深刻领会，正视问题，落实整改，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来，以巡察整改的实际行动和效果，增强“两个维护”的自觉性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）强化责任意识，落实立整立改

压实责任落实，分别于6月19日、6月21日召开党总支会研究讨论整改落实情况，严格落实整改工作要求，抓好反馈问题整改，确保整改成效。指导推动分管领域的工作整改落实，各责任部门依照职责落实整改任务，及时分析问题产生原因，制定整改措施，完善相关制度。7月25日党总支会议审议通过《天津市就业服务中心党总支巡察整改工作方案》，为进一步确保巡察整改工作有效开展。纪检委员分别于7月15日、9月2日、10月16日对巡察整改进展工作进行督促提醒，强化执行力度与监督效果，不仅着眼于当前问题解决，更致力于探索长久整改机制，推动整改工作迈上新台阶。中心党总支召开了落实巡察整改专题民主生活会，领导班子及班子成员聚焦市委巡视、局党组巡察反馈的问题和提出的意见建议，深入检视问题、深刻剖析原因，严肃认真开展批评与自我批评，细化制定整改措施，全部纳入巡察反馈问题一体推进整改。

（三）聚力集中整改，做到全面整改

逐条对照巡察反馈的问题和提出的意见建议，把握“严”的基调，加强组织保障深入研究整改措施，细化量化整改目标，起草巡察整改工作方案和三级整改台账，明确整改任务、责任分工、完成时限，实行台账管理。按照整改到位一个、检查验收一个、对账销号一个的方式，领导班子及各部门履行职责，对能够立行立改的做到立即整改、长期坚持，对短期内难以彻底解决的，坚持举一反三、注重建章立制，明确阶段性整改工作目标、着眼完善长效机制。发挥组织领导作用，要求各党支部按照时间节点进行整改情况反馈，提交巡察整改中期、终期报告，并根据反馈情况针对性进行督导。在抓好集中整改的同时，找准制度机制上的“症结”，建立长效机制，将“当下改”与“长久立”相结合，巡察整改台账中，一级整改事项29个问题、整改措施86项，二级整改事项37个问题、制定整改措施91项，三级整改事项21个问题、整改措施49项。切实把巡察成果转化为推动中心各项工作发展的强大动力，截至目前，建立健全完善各项制度文件47项。

二、巡察反馈问题和意见集中整改落实情况

（一）关于以习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动发展有差距，贯彻党中央、市委决策部署和局党组工作要求缺乏力度，深化改革不够扎实有效

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，落实上级部署要求有欠缺”问题

（1）针对“以党的科学理论指导推动工作意识不强”问题，进行了以下整改

一是组织广大党员干部全面深入学习习近平总书记关于促进高质量充分就业重要讲话精神，与学习贯彻习近平总书记对天津提出的“四个善作善成”重要要求结合起来，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神结合起来，与深入实施高质量发展“十项行动”结合起来，结合天津城市发展定位，切实发挥公共就业服务职责作用。

二是以调查研究为抓手，深入落实“十项行动”，着力在就业服务、创业服务、职业技能培训、竞赛服务、和谐企业劳动关系等方面开展调研走访，进一步提升党建与业务相融合，增强履职本领和责任担当。

（2）针对“深化机构改革用力不足”问题，进行了以下整改

召开专题会议梳理各部门职责，明确各部门岗位，对部门职能与现承接业务不对应的情况及时调整。同时组织开展就失业、创业和劳动关系政策的培训。

2.关于“聚焦主责主业推动高质量发展有差距，职能职责履行不充分”问题

（3）针对“堵塞就业补助资金拨付漏洞不力”问题，进行了以下整改

一是5月28日组织召开全市托管中心工作协调会议，为托管中心详细解读政策，确保补贴项目经办和资金使用得到有效监督管理。

二是对部门全体人员加强培训，定期组织职工进行政策培训，要求职工提高责任意识，举一反三。

（4）针对“创业服务指导存在短板”问题，进行了以下整改

一是结合实际情况，按照人社部规定的创业培训课程框架结构体系，结合全国创业培训统一教材内容，研发《创业培训辅助教学案例集》适合当今社会的教材辅助案例。

二是加强创业培训后续的跟踪服务，提升创业成功率，并且对成功创业人员进行跟踪服务，摸清吸纳就业情况。

三是组建检查组，对全市从事创业孵化基地进行监督检查工作，对孵化基地运营管理、安全管理、入孵化企业准入退出是否完善等方面进行检查，并完成评估工作。

（5）针对“职业技能培训监管不严格”问题，进行了以下整改

制定《市就业服务中心职业技能培训监管实施方案》《市就业服务中心职业技能培训监管流程（试行）》，完善培训监管抽查机制，堵塞监管漏洞。部门通过例会组织员工学习培训业务知识，提升业务技能。

（6）针对“推动信息化建设乏力”问题，进行了以下整改

一是根据新制定的《市就业服务中心职业技能培训监管流程》，采取多种方式事中监管，如视频回放、远程监控、电话回访调查、线上平台监管等信息化手段，以“人防＋技防”的组合模式对补贴培训班期进行监管。

二是根据各区所报数据与二期系统相关数据比对，确认后形成相关报表。

3.关于“防范化解风险意识不强”问题

（7）针对“意识形态风险防控不到位”问题，进行了以下整改

一是完善意识形态相关制度，每半年党总支专题研究意识形态和网络意识形态工作，紧密结合中心主责主业落实好意识形态工作。

二是加强对微信公众号管理人员的业务培训和日常教育，定期组织各部门宣传人员进行培训，提升文字水平等能力，增强其对意识形态工作的敏感性、警觉性，不断提高政治素养和专业化水平。

（8）针对“保密工作存在隐患”问题，进行了以下整改

一是定期对保密人员进行培训，签署保密协议，利用案例开展保密警示教育。

二是完善中心保密培训制度，加强所有涉密工作人员的日常保密教育和管理工作，定期对保密环境和涉密载体进行检查，及时消除泄密隐患。

（9）针对“安全责任压得不实”问题，进行了以下整改

一是定期研究中心安全工作，落实管行业就要管安全责任。对民办培训机构、承接竞赛承办单位进行安全检查。

二是落实好“开展安全生产治本攻坚三年行动”，压紧压实安全生产责任。

（二）关于“落实全面从严治党要求不严格，履行管党治党责任不到位，回应群众反映强烈的问题不够及时主动”问题

1.关于“落实主体责任有欠缺”问题

（10）针对“净化政治生态用力不足”问题，进行了以下整改

一是深挖案例资源，结合身边典型案例和参观党纪展览，对党员干部进行警示教育。纪检委员将典型案例剖析作为廉政党课重要内容，采取“案例+解析+条文”模式对典型案例进行分析，引导党员干部摒弃“看客”心态，真正“进入”案例中来。

二是持续深入基层党支部，了解党员干部思想动态和反映问题，提高中心服务质量和管理水平。

（11）针对“违反中央八项规定精神问题禁而未绝”问题，进行了以下整改

坚持以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点，组织开展党纪学习教育，进一步学纪、知纪、明纪、守纪，切实将纪律和规矩立起来、严起来。

（12）针对“＇三个以案＇工作开展不深入”问题，进行了以下整改

一是深入推进“三个以案”警示教育工作开展，促进中心学习制度规范化、制度化。

二是切实筑牢法纪意识，用好反面典型案例和身边违纪违法案件，切实用“身边人”教育身边人、用“身边事”警示身边人，引导中心广大党员干部职工引以为戒、警钟长鸣。

 2.关于“纪检监督作用发挥有差距”问题

（13）针对“主动监督的意识不强”问题，我们具体采取以下整改措施

各级纪检委员将监督重点放在重点部门、岗位和人员上，通过细致梳理和排查，深入挖掘廉政风险隐患，并针对发现的问题，及时堵塞制度漏洞，确保制度的规范化和透明化。同时，加强对领导班子和部门负责人的日常监督，通过压实责任，推动更好地履行全面从严治党主体责任。

（14）针对“监督执纪＇后半篇文章＇做得不实”问题，进行了以下整改

中心各党支部采取观看警示教育片、学习党规党纪及相关通知通报等方式对受处分人员进行教育。

（15）针对“纪检工作制度缺位”问题，进行了以下整改

一是按照巡察整改要求，完善了《党风廉政建设制度》《党内监督工作制度》，提高制度的针对性和可操作性。二是在原有纪检制度基础上，制定了《干部廉政谈话制度》《受处理干部回访制度》《纪检监察干部监督管理工作办法（试行）》等6项纪检工作制度，加强了对党员干部的教育、管理和监督，提升了中心党风廉政建设和纪检监察水平。

3.关于“资产使用管理存在风险隐患”问题

（16）针对“资产管理不规范”问题，进行了以下整改

定期进行资产盘点，及时更新资产系统，认真完善资产卡片，确保账实相符。下一步，加强对财务人员的廉政教育，严格执行中心内控管理制度，加强资金使用风险的防控。

（17）针对“采购事项把关不严”问题，进行了以下整改

组织工作人员学习政府采购非招标采购方式管理办法和就服中心内控制度，严格按照规定履行招投标手续，评审人员检查公司资质以及参与比价公司之间的关联关系，要求招投标委托方认真核实投标企业之间关联关系，与供货商签订《承诺书》，杜绝报价公司之间存在关联关系问题的出现。

4.关于“作风建设不扎实”问题

（18）针对“工作推进缓慢”问题，进行了以下整改

一是印发《市就业服务中心职业技能培训监管实施方案》《市就业服务中心职业技能培训监管流程（试行）》，从而进一步规范职业技能培训工作，切实提升培训成效。

二是根据《创业培训管理办法》，修订《创业导师指南》，组织各区启动创业导师选聘工作，并及时公布选聘名单，有效提升创业工作的指导和服务水平。

（19）针对“文风会风不够端正”问题，进行了以下整改

一是严格按照中心制定的《中心领导班子会议议事规则》《第一议题制度》等制度执行，安排专人做好会议材料准备、会议记录、会议纪要整理印发等工作。

二是组织干部进行公文写作能力提升的相关培训，对公文的语言特点及要求、公文的规范化格式等内容进行详细讲解。

（20）针对“回应群众诉求不够及时”问题，进行了以下整改

召开职工代表大会，下发文件向全体职工代表、中层干部、班子成员对群众诉求广泛征求意见并进行汇总，报中心班子成员审阅，按照立行立改的原则责成相关部门落实。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线有差距，基层党组织建设存在薄弱环节，推动干部队伍建设用心用力不足”问题

1.关于“领导班子建设有欠缺”问题

（21）针对“贯彻民主集中制存在不足”问题，进行了以下整改

一是严格执行“三重一大”集体领导制度。重大问题须经班子成员集体讨论决策，做到各司其职、各尽其责。

二是严格执行民主集中制决策程序。做到会前准备详细，有调研、有论证、有方案；会中讨论要民主，坚持集体讨论决定；会后及时落实。

（22）针对“执行＇三重一大＇制度不严格”问题，进行了以下整改

一是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、党总支委员会讨论”的原则，严格决策程序，提高决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则。

二是强化“三重一大”责任追究，对“三重一大”责任落实不严格将追究责任人责任，对中心领导班子进行“三重一大”专题培训。

（23）针对“表率作用发挥不到位”问题，进行了以下整改

运用《天津市党纪学习教育典型案例选编》强化警示震慑、突出“以案四说”，对职业培训过程检查人员进行廉政风险防控教育，班子成员及党员干部深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，并结合工作实际进行多次交流研讨，聚焦年轻干部、关键岗位干部等重点对象开展纪律培训，督促党员干部绷紧纪律之弦、守住廉洁底线。

2.关于“基层党建工作质量不高”问题

（24）针对“基层党组织作用发挥不够”问题，进行了以下整改

组织党务干部进行培训，明确专人负责。党员人事关系发生变化，要及时将其组织关系进行转接，确保同科室党员分布在同一党支部，提升党支部组织力。

（25）针对“党务干部队伍建设用力不足”问题，进行了以下整改

一是组织对入党申请人进行专题培训，并提出相关要求，激发入党申请人的政治热情和坚定理想信念。

二是积极参加局机关党委组织的党务干部培训班，提升党务干部综合素质和能力的有效途径。今年中心组织对党务干部的培训4次，培训方式有集中授课，案例研讨，现场观摩，互动交流。

3.关于“干部队伍建设存在不足”问题

（26）针对“中层干部配备使用有欠缺”问题，进行了以下整改

加强干部队伍建设，按照新时期好干部标准，建立年轻骨干队伍培养机制，突出政治素质、思想品德、业务能力。通过日常考察、深入调研，有计划、按步骤、优化科学调配，选拔优秀年轻干部，做到以事择人、人岗相适，确保中心干部队伍持续发展。

（27）针对“干部培训工作有差距”问题，进行了以下整改

一是年初制定中心干部培训计划，按季度对干部职工进行培训教育，通过组织学习，增强职工工作本领，提高工作效能。

二是组建业务培训讲师团，每周有一名业务骨干或外部聘请的专业讲师，紧紧围绕中心主要业务职能，对中心中层干部、职工开展业务培训。

（四）关于“推动巡视整改有欠缺，＇后半篇文章＇做得不够实”问题

1.关于“履行整改主体责任不到位”问题

（28）针对“落实整改要求不严格”问题，进行了以下整改

中心党总支立即对巡视“各直属基层党组织”和“各局属单位”问题对标对表进行查摆，制定整改措施和细化台账。中心党总支坚持立行立改，要求涉及巡视整改任务的部门对整改问题推进情况实行定期汇报，确保巡视反馈问题“件件有着落、事事有回音”。

2.关于“巡视反馈问题整改有差距”问题

（29）针对“巡视反馈意见没有得到有效整改”问题，进行了以下整改

一是针对巡察反馈对意识形态工作没有进行有效整改的问题，中心层层压实意识形态工作责任制，强化党总支书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，确保领导班子始终旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线。

二是党总支加强对意识形态工作专题学习力度，今年多次对意识形态工作进行学习及研究，加强意识形态阵地建设。

三、巩固深化集中整改成果

（一）持续推进整改措施落实。对已经完成整改的问题，要组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的问题，要持之以恒地抓好整改，仔细检查和评估整改效果，以防止问题再次反弹和出现。

（二）进一步完善整改工作长效机制。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效落实，及时发现并纠正执行中的偏差和问题。对于违反制度的行为，严肃查处，以维护制度的权威性和严肃性。

（三）推动整改工作与发展深度融合。将整改工作与中心业务工作紧密结合起来，把整改成果转化为推动中心发展的强大动力。加强对整改工作的总结和提炼，形成可复制、可推广的经验做法，促进中心的各项工作持续健康发展。

（四）加强整改工作成果的宣传和运用。及时总结整改工作中的好经验、好做法，通过中心微信公众号进行宣传推广，发挥示范引领作用。

请广大党员干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向就服中心党总支反映。

联系电话：022-23676129

邮箱：tj-user103@tj.gov.cn