根据局党组第五轮巡察工作部署要求，按照党务公开原则，现将天津市职业技能鉴定指导中心（天津市职业技能培训研究室，以下简称：鉴定中心）党总支的巡察集中整改情况予以公开。

一、履行整改主体责任和“第一责任人”责任情况

2024年3月18日至4月28日，局党组巡察二组对鉴定中心党总支开展了常规巡察，并就十二届市委第三轮第一批巡视反馈有关问题进行接力巡。分管局领导担任巡察整改工作领导小组第一组长，高度重视巡察整改工作，全程指导、督促鉴定中心党总支坚决贯彻落实局党组巡察整改任务部署，以高度的政治责任感抓紧抓实整改任务，出席并指导巡视巡察整改专题民主生活会。中心党总支高度重视巡察整改工作，提高政治站位，认真落实局党组关于巡察整改工作的部署要求，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉，坚持“抓整改”与“促发展”同步发力，“当下改”与“长久立”有机结合，扎实推动各项整改任务高质量如期完成。中心全体党员干部思想统一，认识一致，团结协作，严格按照整改工作方案，层层压实整改责任，全面实施“挂图作战”“销号管理”，加快补齐短板弱项，建立健全长效机制，努力做好巡察“后半篇文章”，确保巡察反馈问题整改落细落实、见行见效。

（一）统一思想，深化认识，切实增强落实巡察整改的思想自觉和行动自觉

6月18日，巡察意见反馈会上，分管局领导就压实整改责任、抓好整改落实，提出了具有指导性和针对性的工作要求。中心党总支牢牢把握巡察是政治巡察，是一次全方位的“政治体检”，整改是政治整改的总要求，坚持把巡察整改工作作为当前重要而紧迫的政治任务，聚焦“人事因制”，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，深刻反思，坚决整改，以高度的政治自觉全力以赴把这项重大政治任务落实好。当天下午，立即召开党总支会，深入学习巡察反馈意见，统一思想，快速行动，研究成立巡察整改工作领导小组，部署落实巡察整改工作，积极推动巡察整改工作任务落实。

（二）加强领导，统筹推进，切实增强落实巡察整改的政治标准和政治责任

党总支领导班子切实担负起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组。党总支书记、中心主任任组长，其他总支委员、班子成员为副组长，内设部门负责人为成员，领导小组办公室设在党建工作部，分管主任任办公室主任，负责组织协调、沟通联络等工作。党总支多次组织召开会议，研究推进整改落实工作，坚持系统思维，突出责任抓实抓细，加强督促检查，确保整改成效落地落实。党总支书记作为整改第一责任人，对整改工作亲自部署、亲自推动、亲自协调、亲自问效，组织召开总支会、巡察整改工作领导小组会，专题研究部署巡察整改工作。班子成员树牢“一盘棋”思想，既各司其职，又通力协作，严格履行“一岗双责”，指导推动分管领域的工作整改落实，带领分管部门研究反馈问题的整改措施，分析问题根源、明确具体措施、推进工作落实、及时跟进进度。各责任部门依照职责认真落实整改任务，对反馈的33个问题，不折不扣真负责、真整改。

（三）聚焦问题，目标导向，切实增强落实巡察整改的针对性和实效性

中心党总支和巡察整改领导小组先后6次召开专题会议，结合工作实际，进一步查找差距、深挖病根，细化完善整改方案和台账。班子成员按照职责分工、主动认领任务，各部室迅速行动，对照巡察反馈问题逐条梳理、全面自查，研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立行立改。按照三级递进整改要求，经过局督导组领导多次指导审议，最终完善确定了鉴定中心落实巡察整改方案和台账。其中，一级台账33个问题，制定整改措施76条；二级（举一反三）台账14个问题，制定整改措施17条；三级（推动改革促进发展）台账3个问题，制定整改措施3条。各责任部门对照整改任务立足当前，更着眼长远，逐条细化措施、逐项列出清单、明确完成时限，实行台账管理，系统推进整改工作。

（四）深刻剖析，注重长效，切实增强落实巡察整改的成果运用和转化

11月4日，召开了落实巡视整改和巡察整改专题民主生活会，领导班子及班子成员对照四方面深入检视问题、深刻剖析原因，严肃认真开展批评与自我批评，细化制定整改措施，全部纳入巡察反馈问题一体推进整改。局督导组领导出席会议并作点评，对中心巡察整改工作给予具体指导和有力推动。在落实好集中整改的同时，注重常态长效。找准制度机制上的“症结”，建立长效机制，把“当下改”与“长久立”结合起来，既在治标上下功夫，针对个性问题抓紧整改，又在治本上不放松，瞄准问题根源，切实把巡察成果转化为推动中心工作发展的强大动力。将巡察整改与深入学习贯彻党的二十大和党的二十届一中、二中、三中全会精神，与巩固落实党纪学习教育成果，与坚持党的领导、深化全面从严治党，与贯彻落实党中央、市委决策部署和局党组工作要求，与聚焦落实中心主责主业高质量发展等方面紧密结合，制定《党支部基本工作制度》《主任办公会制度》《资金管理制度》等20个制度，完善修订《“三重一大”议事规则》《中心合同管理规定》《财务报销管理规定》等11个制度。巡察反馈的33个具体问题，制定76条整改措施，已全部完成。

二、集中整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想成效不明显，推动高质量发展不够深入，履行核心职能存在差距

1.针对“学用结合有差距”问题，进行了以下整改。

一是9月4日召开全体党员干部大会，深入学习贯彻习近平总书记对新时代技能人才队伍建设重要指示批示精神，《天津市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，人社部《2024年技能人才工作要点》等文件精神，进一步强化思想认识、领会内涵要义。

二是2月至7月，深入信义玻璃（天津）有限公司、敏华家具（中国）有限公司等17家企业，通过现场座谈等方式，宣传职业技能等级认定政策，指导企业开展自主评价备案工作，并对部分条件完备的企业开展技术评估。促进企业发挥主体作用，积极开展企业自主评价。

三是充分利用高职院校的专业和资源优势，进一步发挥高职院校在技能人才培养、评价方面的重要作用，贯彻落实《市人社局关于进一步规范职业技能等级认定工作的通知》文件精神，5月20日召开天津市高技能人才队伍建设工作研讨会暨高技能人才培养框架协议签约仪式。与13家高职院校签订了高技能人才培养框架协议，鼓励毕业学年学生参加高级工等级认定，为完成年度工作任务奠定基础。

2.针对“问题整改不彻底”，进行了以下整改。

一是为进一步规范评价工作，杜绝虚假承诺行为，自2月1日开始，要求各社评组织对参评人员进行资格审核时，凡涉及参评人员需具备从事本职业或相关职业工作年限条件的，在填写个人工作经历承诺书以及提供相关工作单位证明的基础上，还需提供与以上材料相匹配的个人社会保险参保人员缴费证明，各社评组织需按照《国家职业标准》相关申报条件严格审核，凡上述三种材料提供不全或各种材料不相匹配者均不予报名，有效堵塞资格审核的漏洞。

二是对职业技能等级认定监管系统进行升级改造，开通监管系统全部功能，并结合工作实际增加部分需求，实现了申报人员资格在线核查、评价计划在线审核、考务工作在线编排、参评人员面部识别审核、考场实时监控等功能。加大了评价过程监管力度，对评价过程实现有效监管，进一步保证评价质量。

3.针对“担当作为缺力度”，进行了以下整改。

一是严格执行《天津市职业技能等级认定工作管理办法》，对用人单位申请开展自主认定的，采取材料审核、现场考察和专家论证等方式进行评估，提出评估意见。4月9日至7月17日，深入天津九州通达医药有限公司、呷哺呷哺餐饮管理（天津）有限公司等10家已完成准备工作的企业，开展现场技术评估和指导。

二是与爱信（天津）车身零部件有限公司等35家提交备案申请的企业进行联系，了解企业需求，对有意愿开展职业技能等级评价的企业给予评价政策、评价备案等相关业务指导，并商定备案评估具体安排。

4.针对“履行法定职责缺位”，进行了以下整改。 

一是对天津消防救援总队消防行业职业技能鉴定站等3家行业职业技能鉴定机构发送工作提示函，督促以上单位及时做好备案工作。备案后，根据行业鉴定站开展的相关职业鉴定情况和实际需求，做好服务、监督、检查工作。

二是开展民办职业技能培训机构基本情况调研，分别组织召开了四次工作会议，即8月20日分管部门巡察整改工作推动会；9月10日教学研究部巡察整改工作布置会；9月11日民办职业技能培训机构调研小组工作会；9月20日民办职业技能培训机构调研工作会。通过会议交流，摸清机构底数，了解掌握教学现状。

三是结合民办职业技能培训机构在师资力量方面存在短缺、专职教师数量不足、兼职教师流动性大，教师团队的不稳定、教师专业技能水平不高等现状，于12月20日举办《师德师风建设与教师素养提升的理论与实践》培训班，民办职业培训机构教师20余人参加。

四是积极对接局相关处室，了解培训需求，适时开展人社系统相关业务培训。10月28日至11月26日，举办了2024年度全国人社窗口单位技能统一在线笔试备赛工作。

5.针对“提供高质量咨询服务有差距”，进行了以下整改。

一是与局网信办、社保中心网信办共商12333智能化升级改造需求，积极组织科大讯飞、360公司、京东科技等公司进行智能化功能拓展交流，对12333云平台智能化项目建设内容和费用进行评估，完成12333 云平台智能化升级改造项目需求、可行性研究报告。

二是10月23日，组织局网信办、社保中心网信办等相关人员赴北京市人社局投诉举报受理中心专题调研学习，深入了解其热线的基本情况和智能化建设进程，汲取先进的经验做法，为热线建设提供数据支持和决策依据，持续推动12333热线智能化建设项目。

6.针对“科研工作支撑作用不明显”，进行了以下整改。

围绕人社重点工作和热点问题，与机关相关处室建立会商机制，定期向相关局业务处室、局属单位开展选题征集活动，增强选题的针对性、编发稿件的时效性、指导性。10月31日制定了《关于建立〈天津人社参考〉选题会商机制的工作方案》，10月21日向局机关各业务处室和局属单位发出《关于征集〈天津人社参考〉选题的通知》，共征集到选题5个。10月22日局专技处回复的选题名称为《关于各省市数字人才培育情况的调研》；10月25日引才中心回复的选题名称为《探索新时代高层次人才服务的创新模式与实践路径》，市劳动人事争议仲裁院回复的选题名称《国企改革劳动关系处理的问题及对策》，市就业服务中心的选题名称为《为想创业者寻找匹配创业项目的思路》《充分发挥政府补贴性职业技能培训资金效能》。

7.针对“统筹谋划意识不强”，进行了以下整改。

一是已梳理《2024年天津市职业技能鉴定指导中心（天津市职业技能培训研究室）工作计划》，制定《2024年鉴定中心重点工作任务清单》并印发各部门，每季度对业务部门重点工作完成情况进行汇总分析，通报季度工作进展情况。

二是围绕落实技工教育“十四五”规划的工作要求，梳理完成技工教育“十四五”规划任务；9月6日组织教学研究部全体人员集中学习了《关于推进技工教育高质量发展的若干措施》，制定了《关于推进技工教育高质量发展的若干措施》的落实举措。

8.针对“民主集中制落实不严格”，进行了以下整改。

一是严格遵守《党总支议事规则》，对涉及中心的重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项，已落实党总支委员充分发表意见后“一把手”最后一个表态发言。

二是已于4月份开始落实重要会议议题送审制度，并长期坚持会前充分酝酿、会上形成决策，杜绝议而不决情况发生。

9.针对“推动融合聚合用心用力不足”，进行了以下整改。

一是研究修订了《鉴定中心合同管理规定》《鉴定中心会议管理办法》《国有资产管理制度》。

为规范中心与自然人、法人、其他经济组织之间签订的合同，加强合同签订、履行、变更、终止、解除各环节、全过程管理，维护中心自身和对外经济交往中的合法权益，根据民法典及有关法律法规规定，4月30日党总支会研究修订《鉴定中心合同管理规定》。

为落实中央整治形式主义为基层减负决策部署，进一步改进工作作风，规范中心会议管理，加强会议审批，明确会议主题，注重解决问题，提高会议质量和效率，9月29日党总支会议研究修订《鉴定中心会议管理办法》。

为进一步加强中心国有资产管理，合理配置资产，提高资产使用效益，根据《市人社局关于印发局系统国有资产管理办法的通知》要求，8月30日党总支会研究修订《国有资产管理制度》。

二是9月，已梳理完成《2024年鉴定中心重点工作任务清单》，通报工作进展情况，对进展缓慢的工作事项进行督促推进。按照中心督查督办有关规定对重点工作任务每季度进行督导。

10.针对“履行意识形态工作职责不到位”，进行了以下整改。

一是坚持把思想建设作为意识形态工作的根本任务，牢固树立意识形态红线底线意识，牢牢把握正确的发展方向、舆论导向和价值取向，切实担负起抓牢意识形态工作的政治责任，不断增强做好意识形态工作的自觉性和坚定性。7月5日召开党总支会议，围绕强化理论武装、强化组织领导、强化党性教育、强化阵地建设、强化风险化解等方面落实情况，进行专题研究，总结了具体做法和取得的成效，查找出存在对党外人士意识形态教育管理不够深入、党员干部思想状况分析针对性不强等不足，并制定了下一步改进措施。

二是落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，将意识形态工作纳入落实全面从严治党责任清单和任务清单，将履行意识形态工作责任制情况作为全面从严治党主体责任情况报告、专题民主生活会对照检查材料的重要内容，增强政治担当，强化意识形态，守好意识形态主阵地，防范网络意识形态安全风险。

三是为深入了解中心党员干部职工思想状况、理论学习、精神面貌、道德素质和心理特征，进一步提升中心服务党员干部职工的工作水平，广泛汲取中心党员干部职工对新时代职工队伍思想政治工作的意见建议，8月份，开展了党员干部思想状况分析问卷调查。经分析，在收回的103份调查问卷中，女性占比较大，占总人数约64%；中青年职工成为中坚力量，占比达到72%；学历层次较高，本科（含双学士学位）学历占绝大多数，占比达到了85%；政治面貌方面，参与调查问卷的中共党员有74人，占比达到了71%。调查显示，党员干部队伍理想信仰牢固坚定，党员意识、党性原则、纪律规矩意识进一步提升，呈现出昂扬向上、团结奋进、和谐稳定的良好态势。在作风建设方面大局意识、责任意识和服务群众意识进一步增强，干实事、实干事的工作导向清晰，干部间关系和谐、融洽、清爽。

四是6月11日召开党总支会，根据领导班子成员变动情况，研究调整意识形态工作领导小组成员，并明确责任分工，促进工作责任落实。中心党总支书记、中心主任任领导小组组长，中心党总支宣传委员、中心副主任任副组长，领导小组成员由其他领导班子成员担任。领导小组办公室设在党建工作部，负责领导小组日常工作。

（二）落实全面从严治党要求不够严实，责任压力传导不到底，贯彻严的基调不够有力

11.针对“工作部署不全面”，进行了以下整改。

一是党总支书记认真履行全面从严治党“第一责任人”责任、班子成员认真履行分管领域“一岗双责”责任，结合年内各项重点任务，细化鉴定中心2024年全面从严治党工作责任清单，围绕6大方面问题，共制定18条具体措施，分别落实到各部门各责任人，印发班子成员和各部门，做到任务准、职责清、进度明。

二是7月份各部门负责人完成了全面从严治党和党风廉政建设情况报告。分管主任听取了部门负责人的汇报，推动了全面从严治党和党风廉政建设各项要求落实落地，对下一步工作提出明确要求。

12.针对“指导督促缺力度”，进行了以下整改。

一是梳理总结上半年纪检工作重点任务完成情况，形成了工作情况清单，为做好下半年工作奠定了基础。上半年，主要完成的纪检工作重点任务包括：2024年元旦和春节、清明、五一和端午、中秋和国庆等法定节假日期间正风肃纪廉洁教育工作；围绕开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治主题警示教育月活动，建立健全了科级及以下党员干部廉政档案，开展了2024年岗位廉政风险排查工作，与涉及廉政风险岗位的人员开展廉政谈话；组织开展酒驾醉驾违纪违法问题专题警示教育，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治等10项活动。

二是9月29日党总支召开会议，审议纪检工作上半年落实情况报告。围绕强化理论武装、筑牢思想根基，层层压实责任、强化履职担当，聚焦重点工作、深化问题整治等方面，报告了中心两级党开展组织理论学习、党纪学习教育、开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治主题警示教育月活动，抓党风廉政建设，开展岗位廉政风险防控，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作等情况，检视出警示教育针对性不强、纪检日常监督工作规范性不足问题，并对下半年工作进行了部署。

13.针对“落实任务打折扣”，进行了以下整改。

一是6月18日召开总支会议，“一把手”听取班子成员上半年“一岗双责”责任制落实情况，将党的建设、主责主业、全面从严治党等各项工作统筹推进、确保质效。  

二是7月18日党总支书记与班子成员开展集体履职谈话和廉政谈话，以纪律作风的转变促进履职尽责，进一步加强党员干部的教育和管理，加强党内监督，增强拒腐防变和履职尽责意识。

14.针对“主体责任意识不强”，进行了以下整改。

一是认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党总支书记履行好“第一责任人”的责任，班子成员认真履行“一岗双责”，7月5日召开党总支会议，专题研究上半年全面从严治党主体责任落实情况，并部署下半年工作任务。

二是根据班子成员变动情况和总支委员职责分工，调整中心行风建设工作领导小组成员，明确中心办公室牵头负责中心内部行风建设工作具体事项，并于9月27日报局行风办备案。

三是7月5日召开中心行风建设工作部署会，对中心上半年行风建设情况进行分析总结。

四是6月27日党总支书记以“学纪知纪铭于心、严管善治践于行”为题讲授纪律党课，纪检委员以“全面从严治党永远在路上”为题讲授纪律党课。加强警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

五是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治主题警示教育月活动，落实局机关纪委《关于充分发挥“身边教训”警示教育作用深化开展纪律教育的通知》，充分运用范煦、李鑫、艾龙、张继英违纪违法典型案例，教育引导党员干部警钟长鸣、恪守法纪、清正廉洁；完善岗位廉政风险点及细化防控措施；建立了科级及以下60名党员的廉政档案。

六是加强劳务费支出风险管理，根据工作实际出台了《劳务费支出管理办法》，并严格按照制度执行，进一步加强了劳务人员签到、劳务费审核、费用支付等流程管理。针对新出台及修订的《支出管理制度》《劳务费支出管理办法》《工作加班用餐管理办法》等制度。9月4日召开会议，组织中心各部门部长及党员干部90余人开展了专题培训，围绕中心财务制度体系、财经纪律进行了深入宣讲，对资金收支、劳务费发放等重点财会监督事项的内控管理要求、业务流程及标准进行了说明，进一步强化廉洁意识，筑牢思想防线。

15.针对“落实‘一岗双责’不扎实”，进行了以下整改。

一是6月11日召开总支会议，学习《市人社局领导班子成员定期向党组主要负责同志报告落实“一岗双责”情况工作办法》等3项制度。

二是严格落实全面从严治党工作要点，全面压紧压实主体责任，构建领导带头、党员干部履责担责的责任体系，7月份，领导班子成员分别听取了分管部门负责人报告落实“一岗双责”情况，推进全面从严治党和党风廉政建设工作取得新成效。

三是班子成员将行风建设相关内容纳入2024年全面从严治党责任清单和任务清单，把牢行风建设政治方向，增强政治自觉和行动自觉，为持续推进行风建设打牢基础。

16.针对“纪检委员协助监督不到位”，进行了以下整改。

一是制定了纪检干部学习培训计划。9月20日，党总支纪检委员围绕《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党问责条例》《党总支议事决策规则》，组织各支部纪检委员进行专题学习，强化业务知识，提升纪检履职能力。

二是为进一步压实中心各级干部依规依法履职用权责任，增强岗位廉政风险防控意识，强化权力运行监督制约，加强对重点领域和关键环节的管控，结合党纪学习教育、开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，8月30日中心党总支纪检委员与涉及廉政风险的工作人员开展集体廉政谈话。中心共有52人涉及廉政风险岗位，除因患疾病请假外，49人参加了集体廉政谈话。

三是充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持问题导向，严管厚爱结合、激励约束并重，强化日常监督，压实管党治党主体责任和监督责任，加强对合同管理、采购比价、评奖评优等重点环节开展监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，10月31日党总支会研究制定《纪检监督工作办法》。

17.针对“廉政风险防控责任未压实”，进行了以下整改。

一是7月5日召开党总支会，纪检委员对中心上半年岗位廉政风险防控工作落实情况做了报告，总结了上半年落实全面从严治党要求、扎实推进党风廉政建设和反腐败工作情况，查摆了不足，并对下一步工作进行了安排。

二是强化对权力运行的制约和监督，紧盯关键环节、关键人员，4月份中心主要负责人与重点岗位责任人共同签订了《岗位廉政风险防控责任告知书》，督促教育其切实履行岗位责任，依法用权、廉洁用权，筑牢思想防线。

三是增强岗位廉政风险防控意识，压实各级干部依规依法履职用权责任，强化权力运行监督制约，对重点领域和关键环节加强管控，修订完善了岗位廉政风险点，将行风举报办理、合同制人员考核、12333云平台系统建设运维第三方选定、信访处置流程岗位中易出现的风险隐患纳入廉政风险点，制定务实、有效、管用防控措施，明确责任人员。

18.针对“廉政风险防控机制不健全”，进行了以下整改。

一是落实《纪检监督工作办法》，发挥纪检监督作用，加强对重点领域和关键环节权力运行的监督管理，强化廉洁风险防控。中心党总支纪检委员、支部纪检委员分别于5月10日、8月12日、9月21日、9月25日对视频制作、财务审计、咨询员配备保温壶和护嗓茶饮非政采项目三方比价活动，10月22日对推荐申报专技人员职称工作进行了全程监督。

二是严格执行国家和本市采购政策规定，修订完善中心采购管理规定，出台了《鉴定中心采购管理规定》。进一步加强采购管理，规范采购行为，提高采购效率，维护国家利益和社会公共利益，根据采购法律法规规定和天津市政府集中采购目录和标准（2024年版），结合中心实际，10月31日党总支会研究修订《中心采购管理暂行规定》，进一步明确采购方式、部门责任分工、采购程序等内容，11月20日组织各部室科级干部和部室内勤开展专题培训，强化采购工作的规范性与专业性，确保工作规范高效。

三是严格执行中心新修订支出管理规定，对第三季度的维修项目已列明材料费和人工费。

四是按照资产盘点情况，建立了中心拟报废资产台账，并按照市财政资产处置流程完成了全部处置手续，处置收益已足额上缴财政国库，且动态同步了资产系统数据及账务处理工作。认真落实市财政闲置资产公务仓管理制度，完成了中心现有闲置资产的入仓审批手续。

19.针对“行风建设不扎实”，进行了以下整改。

一是研究制定评价外派、教研指导等岗位行风行为规范。分别组织召开了三次会议，即8月20日，分管部门巡察整改工作推动会；9月10日，教学研究部巡察整改工作布置会；9月10日，部门集中学习行风建设相关材料。于10月份，分别出台了《教研指导工作行风行为规范》《职业技能评价外派工作人员行为规范》。

二是在行风建设上持续用力，将行风问题线索办理情况通报内容纳入党员干部学习计划。9月份以主任办公会形式通报7～8月份行风问题线索办理情况，各支部组织全体党员干部学习行风问题线索情况通报，运用典型案例开展警示教育，促进服务能力整体提升。

20.针对“年轻干部作风建设不严实”，进行了以下整改。

7月5日，党总支认真学习《市人社局关于进一步加强年轻干部教育管理监督的工作措施》，制定了《市鉴定中心关于进一步加强年轻干部教育管理监督的实施措施》，进一步加强中心年轻干部教育管理监督，守住守牢拒腐防变防线，促进其更好地履职尽责、干事创业、健康成长。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距，领导班子和干部队伍建设不够坚强有力，基层党组织政治功能不强

21.针对“‘三重一大’制度执行不严格”，进行了以下整改。

一是规范执行“三重一大”议事规则，严格落实民主集中制，6月18日和7月5日召开党总支会议，集体研究审议了全面从严治党主体责任落实情况、意识形态工作责任制落实情况和领导班子民主生活会方案等重要材料。

二是自4月份开始，规范执行《党总支议事规则》，按照议事决策事项做好党总支会和班子会重要议题送审工作。需要列入总支委会会议讨论的重大问题，由党总支书记根据上级指示要求和中心实际情况提出，或者其他党总支委员、领导班子其他成员，以及部室根据工作需要提出议题建议，填写重要会议议题送审表，简述需议定事项内容，并征求党总支委员（领导班子成员）意见并同意后，方可提请上会。对党总支会议集体决定事项，党总支委员必须坚决服从，并按照职责分工抓好贯彻落实。

22.针对“党内政治生活不规范”，进行了以下整改。

进一步正学风、改文风和转作风，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，严把整改报告和民主生活会材料质量关，相关材料全部经领导班子集体研究审议通过，提高民主生活会的质量和效果。7月5日党总支研究巡察整改方案及台账；10月25日党总支对巡视巡察整改专题民主生活会对照检查材料进行了审议。

23.针对“党建工作责任落实不到位”，进行了以下整改。

一是聚焦“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”四强党支部，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，持之以恒抓实党建工作，全面提升党建质量，5月底前已制定《党支部年度工作要点》并印发各部门，督促各支部结合实际认真落实。

二是制定党建工作部岗位职责，围绕党建工作任务细化岗位职责，明确各岗位责任分工，压紧压实责任并开展党务知识学习培训。

三是制定党支部党建工作督导检查方案，定期对党支部党建工作开展情况进行督导检查，推动中心党建工作标准化规范化建设。5月份，中心党总支围绕发展党员、换届选举、党费管理、“三会一课”等党的组织生活制度落实情况、党支部手册记录情况，对支部党建工作开展了现场检查及培训指导，补齐补强短板弱项，促进支部建设进一步提升。

四是落实全面从严治党主体责任考核制度，加强对各党支部党建工作全面考核，不断提升中心全面从严治党工作质量。2025年初，严格按照上级组织要求，开展中心党总支书记抓支部党建述职评议考核。

五是严格执行“三会一课”制度，结合开展“四强”党支部创建工作，强化支部标准化规范化建设，制定党员干部月度学习计划，督促各支部落实“三会一课”制度，坚持每月至少召开一次支委会和党小组会、至少每三个月召开一次支部党员大会，每年组织党员听一至两次党课。

六是将学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、关于全面从严治党重要论述等作为“第一议题”“第一主题”“第一主课”内容，纳入党员干部月度学习计划，切实做到学习跟进、认识跟进，推动制度执行常态化。

24.针对“党建与业务融合不充分”，进行了以下整改。

一是围绕中心发展和年度工作、重要业务工作，制定《中心2024年度工作计划》，强化决策、执行、督办、检查等环节运行机制，确保各项重点工作高效落地。

二是修订完善《党支部委员会会议制度》，发挥党支部战斗堡垒作用，认真落实党总支关于重大问题、促进事业发展事项的决策，服务人才成长，促进事业发展。

三是9月29日党总支会议讨论研究，决定按照职责相近、业务相关、便于管理原则，对所属党支部设置进行调整。撤销综合部门、技能鉴定、教研宣传科研3个党支部，成立行政、党建、技能评价、教研科研4个党支部。调整后，鉴定中心党总支下设5个党支部，分别是行政党支部会、党建党支部、技能评价党支部、教研科研党支部、电话咨询服务党支部。

四是进一步发挥党建工作的引领作用，坚持党建和业务两手抓、两手硬，6月以来，各支部已严格落实每月至少召开一次支委会的制度，加强对职业技能评价、技工院校教学管理、科研宣传和12333热线电话咨询等重点业务工作的研究，深入推进党建与业务融合发展，进一步提升党建工作的规范化、精细化水平。

25.针对“新时代统战工作落实有欠缺”，进行了以下整改。

一是7月5日党总支认真学习习近平总书记关于统战工作的重要论述，加强对统战工作的领导，专题研究部署统战工作，防范化解统战领域风险隐患。

二是9月份，中心党总支书记、组织委员、宣传委员分别与中心6名民主党派人士范琨、李昊宸、魏静静、田湉、李淑丽和韩东进行了谈心谈话，主动了解其思想状况及纪律学习教育活动情况，征求对中心工作的意见建议，着力发挥党外人士的独特优势，服务中心工作发展。

26.针对“科级干部超配问题整改不力”，进行了以下整改。

一是7月5日，党总支认真学习《市人社局系统干部交流轮岗实施办法》。

二是认真贯彻执行党的组织路线，严格落实干部选拔任用和机构编制纪律要求，10月12日，召开班子成员和全体中层干部参加的巡察整改推动工作会，与科级干部进行座谈交流，积极解决科级干部超配问题。

27.针对“干部正向激励不足”，进行了以下整改。

9月份出台《鉴定中心事业编制工作人员平时考核暂行办法》，进一步完善和规范中心干部考核工作，实事求是、全面准确地评价干部职工的德才表现和工作实绩，激发干部职工担当作为、干事创业的积极性。

28.针对“干部轮岗交流力度不够”，进行了以下整改。

一是7月5日，党总支认真学习《市人社局系统干部交流轮岗实施办法》《市人社局党组巡察二组关于巡察天津市职业技能鉴定指导中心（天津市职业技能培训研究室）党总支的反馈意见》《市人社局系统干部交流轮岗实施办法》《纪律处分条例》62条、79条规定，引导大家提高思想认识，认真落实整改任务。

二是根据科级干部双向选择结果，拟定了中心岗位交流方案，采取稳步推进的原则，有计划地分批次开展轮岗工作，已完成3名干部岗位交流。

三是根据工作实际，组织各部门按照内设机构科级领导职数1正1副的原则，完善本部门岗位职责和岗位配置，明确A、B岗。

（四）落实巡视巡察整改责任不到位，整改质效提升不明显

29.针对“整改工作统筹推进力度不够”，进行了以下整改。

一是加强对整改工作的跟踪调度和督促检查，积极推进巡察整改工作。6月份召开党总支会议，党总支书记切实履行好第一责任人责任，研究成立巡察整改工作领导小组，部署制定整改方案、明确责任部门；7月份党总支会对照巡察反馈的问题，逐项逐条研究制定整改措施、梳理责任部门，研究制定巡察整改三级台账。 9～10月，对照整改工作“时间表”“路线图”，加强督促检查，盯紧问题整改督促责任落实，实行销号管理，了解掌握问题整改效果和进展情况，确保巡察整改任务按时完成。

二是9月29日总支委会对规范建立整改进展情况佐证材料台账进行部署，明确落实巡察整改措施佐证材料档案要求，巡察整改工作领导小组加强对整改工作的督导指导，小组成员各司其职、各负其责，各责任部门对照整改责任，持续发力，按照整改时限倒排工期，积极落实整改措施，做好整改销号工作，及时报送整改进展情况。按照整改要求，形成了巡察整改三级佐证材料台账。

30.针对“巡视反馈问题‘旧病复发’”，进行了以下整改。

严格落实《全面从严治党工作要点》和《全面从严治党责任清单任务清单》，6月18日召开党总支会议，班子成员向党总支书记报告落实全面从严治党“一岗双责”情况。

31.针对“长效机制建设不完善”，进行了以下整改。

修订了《“三重一大”议事规则》，细化量化决策事项的范围和标准，具体事项的研究进一步明确，指导性、适用性更强。

32.针对“整改工作融入日常不到位”，进行了以下整改。

持续压实行风建设责任，将行风建设纳入领导班子和中层干部述职内容，将行风建设纳入干部考核环节。

33.针对“巡察成果运用不充分”，进行了以下整改。

在对局党组巡察通报学习传达的基础上，结合工作实际，查找自身存在的问题，形成了《对照局党组巡察通报情况举一反三整改台账》，举一反三出4个问题，提出8条整改措施，明确整改时限和责任人，抓好问题整改。

三、巩固深化集中整改成果

（一）在压实责任上“再加码”

从讲政治的高度，持续压实政治责任。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，深化巩固党纪学习教育成果，落实市委工作部署和局党组工作要求，教育引导党员干部始终保持政治定力、增强党性观念，坚定拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。强化党建引领，增强责任担当，严格落实主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员履行“一岗双责”，始终把党建、党风廉政建设工作与业务工作同部署、同安排、同考核。

（二）在自身建设上“再提升”

强化忠诚教育，深入学习贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神，强化“政治三力”，深刻领会和践行“四个善作善成”重要要求，提升主责主业履职能力。以满足群众新期盼为重要标尺，进一步做好职业技能评价、技工院校教育教学管理、宣教科研、电话咨询服务等重点业务工作。聚焦主责主业，主动担当作为，更新观念、创新竞进，切实推动高质量发展，促进党建与业务工作深度融合，强化底线思维，增强忧患意识，发挥中心职能，全力推动中心事业高质量发展。

（三）在常态长效上“再加固”

将巡察整改与践行初心使命、落实“两个责任”紧密结合，进一步把建立和完善各项规章制度作为整改落实、构建长效机制的关键环节，研究制定科学、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行。切实把巡察整改落实同业务工作紧密结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进。加强跟踪问效，对已整改到位的问题，适时组织“回头看”，防止已整改的问题反弹回潮，确保问题不反复、同类问题不再发生，持续巩固深化整改成果。

请广大党员、干部、群众对巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向鉴定中心党总支反映。

联系电话：022-28237604

邮箱：dqb@tj.gov.cn