市人社局关于开展2020年天津市“项目+团队”重点培养专项申报工作的通知_营商环境建设

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市人社局关于开展2020年天津市“项目+团队”重点培养专项申报工作的通知

津人社办函〔2020〕561号

来源：天津市人力资源和社会保障局

发布时间： 2020-09-15 13:05

市人社局关于开展2020年天津市“项目+团队”重点培养专项申报工作的通知

各区人力资源和社会保障局，各委办局（集团公司）、人民团体、大专院校、科研机构人力资源部门，有关单位：

为深入落实“海河英才”行动计划，重点培养一批高层次创新创业“项目+团队”，强化新动能引育和高质量发展的人才支撑，促进我市自主创新重要源头和原始创新主要策源地建设，根据《关于印发〈天津市“项目+团队”支持服务实施办法（试行）〉的通知》（津人才〔2019〕18号）和《市人社局关于实施天津市“项目+团队”重点培养专项的通知》（津人社办发〔2020〕47号），决定开展2020年天津市“项目+团队”重点培养专项申报工作。现将有关事项通知如下：

一、申报范围

在我市进行自主技术研发或创新成果转化，研发领域处于所在学科前沿，产业发展前景良好，创新成果符合我市产业发展方向的创新创业项目和人才团队，分为创业和创新两类。

申报创业类“项目+团队”，应为拥有自主知识产权、可产业化研发成果或先进商业模式，有明确的创业方向和盈利目标，具备技术研发、企业管理、市场营销等能力的创业项目人才团队。

申报创新类“项目+团队”，应为在津高校、科研院所、医疗卫生机构等与本市企业合作组建，或本市企业自主组建，开展项目研发、技术创新的高水平创新人才团队。

创业类和创新类“项目+团队”分为A、B、C三级申报。申报团队可根据自身情况在创业类和创新类，以及各类的A、B、C级中择一申报，不可重复申报。已确定为市级重点支持的“项目+团队”中优先推荐申报。

团队带头人已入选“海河英才”行动计划支持高层次人才来津创业专项、天津市人才发展特殊支持计划高层次创新创业团队、天津市“131”创新型人才团队等市级人才专项资助的，不可申报。

二、申报条件

（一）创业类“项目+团队”

1．基本条件

（1）“项目+团队”创办企业在津注册时间，申报A级应不超过5年，B级不超过3年，C级不超过2年，时间从2020年1月1日起计算。企业应在我市有实际办公场地，并正常运营。

（2）团队带头人应为创业企业主要负责人或技术负责人。

（3）团队人员结构合理，具备技术研发、企业管理、市场营销等能力，成员数应不少于3人（含带头人、核心成员）。核心成员应在津工作并缴纳社保（项目已在津产业化的，可允许“项目+团队”中在境外工作的离岸人才作为核心成员申报）。

（4）有完整的商业计划书（附件1）。

2．A级团队条件

（1）项目条件：拥有自主知识产权的核心技术处于国际先进或国内领先水平；产业化前景好，能够显著提升我市产业发展水平；主导产品的技术水平或商业模式具有较强比较优势。

（2）团队带头人条件：应有在国内外知名企业、高校、科研院所担任中高层职务的从业经历。

3．B级团队条件

（1）项目条件：拥有自主知识产权的核心技术处于国内先进水平；主导产品成长性好、市场前景良好或具有成熟的商业模式。

（2）团队带头人条件：应具有成功创新创业经历，或获得省部级以上创新创业大赛三等奖及以上名次。

4．C级团队条件

拥有可产业化的科研成果，商业模式路径清晰，有健全的企业运营团队。

（二）创新类“项目+团队”

1．基本条件

团队具有明确的创新目标和科研规划，所从事科研工作或技术创新方向符合我市重点发展方向和长远需求。团队人员结构合理，应包含创新研究、技术转化及企业技术人员，成员数应不少于3人（含带头人、核心成员），团队成员需与带头人有稳定的合作关系，可跨单位协作。核心成员应在津工作并缴纳社保（项目已在津产业化的，可允许“项目+团队”中在境外工作的离岸人才作为核心成员申报）。

2．A级团队条件

（1）项目条件：科研项目（课题）处于学科前沿，具有国际先进、国内领先的技术水平，成果能提升国家科学研究水平；或技术水平处于国际先进，能够实现产业化，市场前景好。

（2）团队带头人条件：具有较强自主创新能力，能突破关键技术，或带动本专业、本学科、本行业在国际处于领先水平的顶尖、领军人才；或具有承担国家重点科研课题、重点工程和重大建设项目经历的人才；或在国外知名高校、科研院所、医疗卫生机构等担任副教授（相当于）及以上职务，以及国内知名高校、科研院所、医疗卫生机构等担任教授（相当于）职务的人才；或人工智能、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业领军企业的技术研发负责人。

3．B级团队条件

（1）项目条件：科研项目（课题）处于国内先进水平，成果能提升我市科学研究水平；或技术水平处于行业领先，能够实现产业化，市场前景良好。

（2）团队带头人条件：在本学科、本专业领域取得较高水平科研成果，学术技术处于领先水平的高端人才；或具有参与省部级及以上科技项目、工程建设项目经验的人才；或符合我市重点产业发展方向，具有较好市场潜力的企业技术研发负责人。

4．C级团队条件

（1）项目条件：科研项目（课题）具有较强创新性；或技术水平处于行业先进，能够实现产业化，市场前景较好。

（2）团队带头人条件：博士或具有副高级以上职称的人才；或年龄在40周岁以下，具有一定科研能力及创新潜力的人才。

三、申报程序

（一）组织申报。按照“项目+团队”所在单位的属地或隶属关系，由各区人社局或局级主管部门（以下统称“主管部门”）组织申报，其中，非公有制单位由属地所在区人社局组织申报。“项目+团队”填写《天津市“项目+团队”重点培养专项申报表（创新类、创业类）》（附件2、3，以下简称《申报表》），于10月16日（星期五）前将《申报表》、佐证材料装订成册（一式两份，加盖“项目+团队”所在单位公章）报送相应主管部门。

（二）初审推荐。各主管部门按照申报条件对申报材料进行审核，重点审查申报材料真实性。各区人社局应对申报创业类“项目+团队”所成立的公司进行实地踏勘，重点审查企业运营情况、诚信情况等。审核无误后，出具推荐意见函，将审查后的申报材料电子版汇总后，连同《天津市“项目+团队”重点培养专项申报情况汇总表（创新类、创业类）》（附件4，以下简称《汇总表》），报天津市引进人才综合服务中心（以下简称“市引才中心”）指定邮箱cuishuai@tj.gov.cn，并于10月20日（星期二）前将推荐意见函和《汇总表》（一式两份，均加盖主管部门公章），连同“项目+团队”申报材料书面报送至市引才中心。

（三）专家评审。市引才中心审核申报材料后，市人社局组建专家评审委员会，按行业领域对经审核合格的“项目+团队”进行分级评审，提出建议名单。其中，对符合创业类“项目+团队”相应级别条件，获得国家部委或市人社部门主办的创新创业大赛一等奖及以上的，可直接认定为B级创业团队；获得国家部委或市人社部门主办的创新创业大赛二等奖的，可直接认定为C级创业团队。

（四）审核批准。市人社局向市人才工作领导小组报送建议名单，经批准同意后，在市人社局及主管部门官网公示5个工作日，对公示无异议的，向社会发布入选名单。

四、申报材料

（一）《申报表》；

（二）推荐意见函（主管部门出具）；

（三）《汇总表》（主管部门出具）；

（四）承担项目、获得奖励、发表论文、专利、软件著作权、创造效益等团队认为能证明项目（课题）和成员水平的佐证材料。

申报创业类“项目+团队”时，还需提供团队所在企业商业计划书；申请创业类A、B级团队时，还需提供税务部门开具的团队带头人个人纳税证明材料，以及银行开具的企业贷款贴息证明材料。

对上述申报材料，申报团队需准备原件，以备相应主管部门查看。《申报表》、《汇总表》表格可登录市人社局官网（http://www.hrss.tj.gov.cn）文件下载栏目下载。

五、有关要求

（一）高度重视。各主管部门要高度重视“项目+团队”重点培养工作，加强组织领导，明确职责分工，切实做好“项目+团队”重点培养专项申报相关工作，重点推荐信创、生物医药、新能源新材料等自主创新人才团队，为我市新动能引育和高质量发展打下坚实基础。

（二）认真核实审查。各主管部门要认真履行核实审查责任，严格把关，确保申报材料真实性。要做好相关背景调查，确保申报的“项目+团队”不存在知识产权纠纷、违反保密约定、竞业禁止、兼职取酬限制等情况。对审查不力的，市人社局予以约谈，并将相关情况报市人才办。对“项目+团队”弄虚作假的，取消其当年申报资格，所有团队成员5年内不得申报市人才基金资助项目。

（三）做好政策宣传。各有关单位要加大政策宣传，采取多种渠道、多种方式，做到广而告之。要对市级重点支持的“项目+团队”开展专项培训，明确政策要点、申报条件、管理要求，推动更多“项目+团队”申报。市、区人才服务专员要掌握政策内容、把握申报标准、熟悉经办流程，为市级重点支持的“项目+团队”做好精准服务。